中華石化網(wǎng)訊 6月26日訊，6月25日，中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司官方網(wǎng)站上公布了中國(guó)石油云南1000萬(wàn)噸/年煉油項(xiàng)目（下稱(chēng)云南煉油項(xiàng)目）環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的主要內(nèi)容。環(huán)評(píng)報(bào)告認(rèn)為，從環(huán)保角度論證，項(xiàng)目建設(shè)可行。同時(shí)，云南省、昆明市、安寧市三級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)已開(kāi)始實(shí)施對(duì)項(xiàng)目的聯(lián)合監(jiān)察，安寧市環(huán)保局將派專(zhuān)人駐廠(chǎng)監(jiān)督。
環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)稱(chēng)，云南煉油項(xiàng)目符合清潔生產(chǎn)的要求，采取嚴(yán)格環(huán)境保護(hù)措施，污染物可以做到達(dá)標(biāo)排放、工業(yè)固體廢物全部得到資源化利用或無(wú)害化處置。預(yù)測(cè)結(jié)果表明，項(xiàng)目對(duì)評(píng)價(jià)區(qū)的環(huán)境影響可以接受，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施和應(yīng)急預(yù)案可以滿(mǎn)足風(fēng)險(xiǎn)事故的防范和處理要求，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)水平可以接受。
報(bào)告書(shū)的最后結(jié)論是：在項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、地方各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)報(bào)告書(shū)提出的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施，昆明市及安寧市嚴(yán)格實(shí)施區(qū)域各項(xiàng)規(guī)劃、落實(shí)區(qū)域污染防治及污染物總量減排措施的條件下，從環(huán)境保護(hù)角度論證，項(xiàng)目建設(shè)可行。
根據(jù)昆明市環(huán)保局2010年8月公布的項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)第二次公示，云南煉油項(xiàng)目的環(huán)評(píng)單位為中國(guó)石油天然氣華東勘察設(shè)計(jì)研究院。該研究院原為中國(guó)石油1984年組建的煉油設(shè)計(jì)院，2008年，中國(guó)石油工程建設(shè)（集團(tuán)）公司、中國(guó)石油天然氣第一建設(shè)公司與華東勘察設(shè)計(jì)研究院重組整合為新的中國(guó)石油工程建設(shè)公司，命名為中國(guó)石油工程建設(shè)公司華東設(shè)計(jì)分公司。
中石油云南石化有限公司在安寧市寧湖公園綜合展館集中公開(kāi)該報(bào)告書(shū)和批復(fù)，供公眾查閱。集中公開(kāi)查閱時(shí)間為2013年6月25日至7月25日。
污水排向金沙江支流螳螂川
據(jù)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》此前報(bào)道，污水是煉油項(xiàng)目的必然產(chǎn)物。煉油廠(chǎng)的生產(chǎn)過(guò)程需要大量的水，雖然大部分水可循環(huán)使用，但是仍會(huì)產(chǎn)生廢水，其中含有有害的物質(zhì)，必須經(jīng)過(guò)處理后才能排放。
昆明市地處金沙江、紅河、珠江三大水系的分水嶺地帶，缺少過(guò)境水資源，主要依靠大氣降雨蓄水，是全國(guó)14個(gè)水資源短缺城市之一。
云南煉油項(xiàng)目中的水從哪里來(lái)，污水排到哪里去，成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。
25日公布的環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)顯示，王家灘水庫(kù)是煉油項(xiàng)目一個(gè)主要供水水源，其它兩個(gè)主要水源是安寧草鋪片區(qū)生產(chǎn)用水水廠(chǎng)、安寧工業(yè)園區(qū)生活給水管網(wǎng)。
至于煉油項(xiàng)目的廢水，報(bào)告稱(chēng)，主要污染物為石油類(lèi)、硫化類(lèi)、揮發(fā)酚、化學(xué)需氧量和氨氮等。項(xiàng)目產(chǎn)生的污水經(jīng)過(guò)污水處理系統(tǒng)處理后大部分回用，其余123萬(wàn)立方米/年污水達(dá)標(biāo)排放至螳螂川（金沙江支流，流經(jīng)安寧），排水水質(zhì)符合《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求，共排放化學(xué)需氧量74噸/年，氨氮19噸/年。水利部長(zhǎng)江水利委員會(huì)批準(zhǔn)同意在螳螂川設(shè)置排污口。
環(huán)評(píng)報(bào)告的預(yù)測(cè)結(jié)果表明：在螳螂川排污口下游2738米處水質(zhì)完全混合，化學(xué)需氧量、氨氮水質(zhì)預(yù)測(cè)濃度均優(yōu)于現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)濃度；石油類(lèi)、全鹽量預(yù)測(cè)濃度均滿(mǎn)足相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)要求。
此前，3月29日，昆明市政府就該項(xiàng)目建設(shè)情況舉行新聞通報(bào)會(huì)，稱(chēng)在廠(chǎng)區(qū)設(shè)有11萬(wàn)立方米的緊急事故污水池，確保事故情況下全廠(chǎng)污水不外排。
三級(jí)環(huán)保部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管
根據(jù)云南省、昆明市、安寧市三級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)公布的監(jiān)管方案，此三級(jí)環(huán)保部門(mén)將采取行政檢查與環(huán)境監(jiān)察相結(jié)合、聯(lián)合監(jiān)察與分級(jí)監(jiān)察相結(jié)合、明查與暗訪(fǎng)相結(jié)合、定期與不定期相結(jié)合的方式開(kāi)展檢查；現(xiàn)場(chǎng)檢查將邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員及專(zhuān)家、群眾代表、新聞媒體參加。
方案自6月9日起實(shí)施。方案要求，現(xiàn)場(chǎng)檢查安寧市環(huán)境保護(hù)局每月不少于1次，昆明市環(huán)境保護(hù)局每2個(gè)月不少于1次，云南省環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)每季度不少于1次；根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)情況，適當(dāng)增加不定期檢查頻次。安寧市環(huán)境保護(hù)局要派專(zhuān)人駐廠(chǎng)監(jiān)督。
對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法違規(guī)行為依照相關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)進(jìn)行查處。項(xiàng)目試生產(chǎn)審批、環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。項(xiàng)目投產(chǎn)后，按照國(guó)家及我省的相關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)入正常監(jiān)管。
項(xiàng)目衛(wèi)生環(huán)境防護(hù)區(qū)內(nèi)3682人需搬遷
根據(jù)報(bào)告書(shū)介紹，根據(jù)《煉油廠(chǎng)衛(wèi)生防護(hù)距離標(biāo)準(zhǔn)（GB8195-87）》，項(xiàng)目的衛(wèi)生防護(hù)距離為1500米，接下來(lái)安寧市權(quán)甫村、草鋪村共有3682人需要搬遷，安置點(diǎn)在煉油廠(chǎng)區(qū)東北10公里處的安寧主城區(qū)。
居民拆遷安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)將按照《中華人民共和國(guó)土地管理法》和《云南省土地管理?xiàng)l例》以及《安寧市征地拆遷補(bǔ)償安置方法（試行）》規(guī)定實(shí)施。
實(shí)施搬遷安置后，項(xiàng)目衛(wèi)生環(huán)境防護(hù)區(qū)域內(nèi)將沒(méi)有居民區(qū)等敏感點(diǎn)。
項(xiàng)目曾引發(fā)群眾聚集抗議
然而，云南煉油項(xiàng)目曾引發(fā)了民眾對(duì)周邊環(huán)境的擔(dān)憂(yōu)，有民眾擔(dān)心項(xiàng)目會(huì)涉及PX項(xiàng)目。5月4日，近3000名市民在昆明市中心的南屏廣場(chǎng)以和平的方式表達(dá)自己的訴求。
而據(jù)南方周末網(wǎng)5月10日?qǐng)?bào)道，昆明市相關(guān)負(fù)責(zé)人5月6日表示，云南煉油項(xiàng)目已經(jīng)獲得審批，相關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)全部符合國(guó)家要求，PX項(xiàng)目是煉化基地的下游配套項(xiàng)目，目前尚在規(guī)劃研究當(dāng)中，并未確定建設(shè)。
2013年1月，云南煉油項(xiàng)目獲得國(guó)家發(fā)改委正式批復(fù)。該項(xiàng)目總投資200.8億元，選址于昆明安寧工業(yè)園區(qū)草鋪片區(qū)。建成后將年產(chǎn)236.6萬(wàn)噸優(yōu)質(zhì)汽油、457.7萬(wàn)噸優(yōu)質(zhì)柴油、56.74萬(wàn)噸煤油、19.86萬(wàn)噸聚丙烯、25.43萬(wàn)噸液化氣等，是國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)的重大能源項(xiàng)目。
環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)稱(chēng)，云南煉油項(xiàng)目符合清潔生產(chǎn)的要求，采取嚴(yán)格環(huán)境保護(hù)措施，污染物可以做到達(dá)標(biāo)排放、工業(yè)固體廢物全部得到資源化利用或無(wú)害化處置。預(yù)測(cè)結(jié)果表明，項(xiàng)目對(duì)評(píng)價(jià)區(qū)的環(huán)境影響可以接受，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施和應(yīng)急預(yù)案可以滿(mǎn)足風(fēng)險(xiǎn)事故的防范和處理要求，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)水平可以接受。
報(bào)告書(shū)的最后結(jié)論是：在項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、地方各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)報(bào)告書(shū)提出的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施，昆明市及安寧市嚴(yán)格實(shí)施區(qū)域各項(xiàng)規(guī)劃、落實(shí)區(qū)域污染防治及污染物總量減排措施的條件下，從環(huán)境保護(hù)角度論證，項(xiàng)目建設(shè)可行。
根據(jù)昆明市環(huán)保局2010年8月公布的項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)第二次公示，云南煉油項(xiàng)目的環(huán)評(píng)單位為中國(guó)石油天然氣華東勘察設(shè)計(jì)研究院。該研究院原為中國(guó)石油1984年組建的煉油設(shè)計(jì)院，2008年，中國(guó)石油工程建設(shè)（集團(tuán)）公司、中國(guó)石油天然氣第一建設(shè)公司與華東勘察設(shè)計(jì)研究院重組整合為新的中國(guó)石油工程建設(shè)公司，命名為中國(guó)石油工程建設(shè)公司華東設(shè)計(jì)分公司。
中石油云南石化有限公司在安寧市寧湖公園綜合展館集中公開(kāi)該報(bào)告書(shū)和批復(fù)，供公眾查閱。集中公開(kāi)查閱時(shí)間為2013年6月25日至7月25日。
污水排向金沙江支流螳螂川
據(jù)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》此前報(bào)道，污水是煉油項(xiàng)目的必然產(chǎn)物。煉油廠(chǎng)的生產(chǎn)過(guò)程需要大量的水，雖然大部分水可循環(huán)使用，但是仍會(huì)產(chǎn)生廢水，其中含有有害的物質(zhì)，必須經(jīng)過(guò)處理后才能排放。
昆明市地處金沙江、紅河、珠江三大水系的分水嶺地帶，缺少過(guò)境水資源，主要依靠大氣降雨蓄水，是全國(guó)14個(gè)水資源短缺城市之一。
云南煉油項(xiàng)目中的水從哪里來(lái)，污水排到哪里去，成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。
25日公布的環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)顯示，王家灘水庫(kù)是煉油項(xiàng)目一個(gè)主要供水水源，其它兩個(gè)主要水源是安寧草鋪片區(qū)生產(chǎn)用水水廠(chǎng)、安寧工業(yè)園區(qū)生活給水管網(wǎng)。
至于煉油項(xiàng)目的廢水，報(bào)告稱(chēng)，主要污染物為石油類(lèi)、硫化類(lèi)、揮發(fā)酚、化學(xué)需氧量和氨氮等。項(xiàng)目產(chǎn)生的污水經(jīng)過(guò)污水處理系統(tǒng)處理后大部分回用，其余123萬(wàn)立方米/年污水達(dá)標(biāo)排放至螳螂川（金沙江支流，流經(jīng)安寧），排水水質(zhì)符合《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求，共排放化學(xué)需氧量74噸/年，氨氮19噸/年。水利部長(zhǎng)江水利委員會(huì)批準(zhǔn)同意在螳螂川設(shè)置排污口。
環(huán)評(píng)報(bào)告的預(yù)測(cè)結(jié)果表明：在螳螂川排污口下游2738米處水質(zhì)完全混合，化學(xué)需氧量、氨氮水質(zhì)預(yù)測(cè)濃度均優(yōu)于現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)濃度；石油類(lèi)、全鹽量預(yù)測(cè)濃度均滿(mǎn)足相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)要求。
此前，3月29日，昆明市政府就該項(xiàng)目建設(shè)情況舉行新聞通報(bào)會(huì)，稱(chēng)在廠(chǎng)區(qū)設(shè)有11萬(wàn)立方米的緊急事故污水池，確保事故情況下全廠(chǎng)污水不外排。
三級(jí)環(huán)保部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管
根據(jù)云南省、昆明市、安寧市三級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)公布的監(jiān)管方案，此三級(jí)環(huán)保部門(mén)將采取行政檢查與環(huán)境監(jiān)察相結(jié)合、聯(lián)合監(jiān)察與分級(jí)監(jiān)察相結(jié)合、明查與暗訪(fǎng)相結(jié)合、定期與不定期相結(jié)合的方式開(kāi)展檢查；現(xiàn)場(chǎng)檢查將邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員及專(zhuān)家、群眾代表、新聞媒體參加。
方案自6月9日起實(shí)施。方案要求，現(xiàn)場(chǎng)檢查安寧市環(huán)境保護(hù)局每月不少于1次，昆明市環(huán)境保護(hù)局每2個(gè)月不少于1次，云南省環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)每季度不少于1次；根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)情況，適當(dāng)增加不定期檢查頻次。安寧市環(huán)境保護(hù)局要派專(zhuān)人駐廠(chǎng)監(jiān)督。
對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法違規(guī)行為依照相關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)進(jìn)行查處。項(xiàng)目試生產(chǎn)審批、環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。項(xiàng)目投產(chǎn)后，按照國(guó)家及我省的相關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)入正常監(jiān)管。
項(xiàng)目衛(wèi)生環(huán)境防護(hù)區(qū)內(nèi)3682人需搬遷
根據(jù)報(bào)告書(shū)介紹，根據(jù)《煉油廠(chǎng)衛(wèi)生防護(hù)距離標(biāo)準(zhǔn)（GB8195-87）》，項(xiàng)目的衛(wèi)生防護(hù)距離為1500米，接下來(lái)安寧市權(quán)甫村、草鋪村共有3682人需要搬遷，安置點(diǎn)在煉油廠(chǎng)區(qū)東北10公里處的安寧主城區(qū)。
居民拆遷安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)將按照《中華人民共和國(guó)土地管理法》和《云南省土地管理?xiàng)l例》以及《安寧市征地拆遷補(bǔ)償安置方法（試行）》規(guī)定實(shí)施。
實(shí)施搬遷安置后，項(xiàng)目衛(wèi)生環(huán)境防護(hù)區(qū)域內(nèi)將沒(méi)有居民區(qū)等敏感點(diǎn)。
項(xiàng)目曾引發(fā)群眾聚集抗議
然而，云南煉油項(xiàng)目曾引發(fā)了民眾對(duì)周邊環(huán)境的擔(dān)憂(yōu)，有民眾擔(dān)心項(xiàng)目會(huì)涉及PX項(xiàng)目。5月4日，近3000名市民在昆明市中心的南屏廣場(chǎng)以和平的方式表達(dá)自己的訴求。
而據(jù)南方周末網(wǎng)5月10日?qǐng)?bào)道，昆明市相關(guān)負(fù)責(zé)人5月6日表示，云南煉油項(xiàng)目已經(jīng)獲得審批，相關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)全部符合國(guó)家要求，PX項(xiàng)目是煉化基地的下游配套項(xiàng)目，目前尚在規(guī)劃研究當(dāng)中，并未確定建設(shè)。
2013年1月，云南煉油項(xiàng)目獲得國(guó)家發(fā)改委正式批復(fù)。該項(xiàng)目總投資200.8億元，選址于昆明安寧工業(yè)園區(qū)草鋪片區(qū)。建成后將年產(chǎn)236.6萬(wàn)噸優(yōu)質(zhì)汽油、457.7萬(wàn)噸優(yōu)質(zhì)柴油、56.74萬(wàn)噸煤油、19.86萬(wàn)噸聚丙烯、25.43萬(wàn)噸液化氣等，是國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)的重大能源項(xiàng)目。
