近年來，從東北到西南，從沿海到內(nèi)陸，國內(nèi)建設(shè)化工園區(qū)的熱潮此起彼伏、方興未艾，且定位動輒為“中國最大”、“世界級”，發(fā)展勢頭迅猛。據(jù)不完全統(tǒng)計，國內(nèi)以化工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的園區(qū)已經(jīng)超過千家，然而國內(nèi)的一些化工園區(qū)在給當?shù)貛硇б娴耐瑫r，也帶來了不少問題，比如大量占用資源而單位產(chǎn)出率卻不高，環(huán)保問題突出等等。針對這些問題，一些業(yè)內(nèi)人士提出了自己的看法——國內(nèi)的化工園區(qū)尚處于“摸著石頭過河”階段，應(yīng)該多借鑒國外先進園區(qū)的經(jīng)驗。那么，究竟要學(xué)什么？筆者對專家觀點進行了總結(jié)。

 
        集中化形成區(qū)域經(jīng)濟特點

        “第一個要學(xué)習的，就是集中化。”業(yè)內(nèi)專家如是說。

        首先是產(chǎn)品產(chǎn)能的集中化。比如，美國93%的乙烯產(chǎn)能集中在墨西哥灣。近40年來美國乙烯產(chǎn)能擴大了近1倍，但始終堅持區(qū)域經(jīng)濟、集中布局的思路。墨西哥灣不僅是乙烯的集中產(chǎn)地，也是煉廠和天然氣廠的集中地。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，世界經(jīng)濟發(fā)生了翻天覆地的變化，但美國乙烯工業(yè)布局突出區(qū)域經(jīng)濟的特點一直未變。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2010年美國乙烯產(chǎn)能2755.4萬噸/年，乙烯產(chǎn)能全球第一，但布局極為集中，占總產(chǎn)能93%的乙烯工廠集中于墨西哥灣得克薩斯州和路易斯安娜州。這一地區(qū)不僅有強大的石化工業(yè)，也有十分發(fā)達的下游汽車制造、機電工業(yè)和航天工業(yè)等，從而形成以先進制造業(yè)為核心的區(qū)域經(jīng)濟特征，極有利于提高整個產(chǎn)業(yè)的競爭能力。又比如，日本乙烯產(chǎn)能占世界第四，但該國乙烯產(chǎn)能主要集中在沿海的東京灣和岡山，東京灣千葉地區(qū)的乙烯產(chǎn)能占日本總產(chǎn)能的60%。

        反觀國內(nèi)園區(qū)建設(shè)，業(yè)內(nèi)人士提醒說，目前國內(nèi)化工園區(qū)建設(shè)過熱的現(xiàn)像直接導(dǎo)致園區(qū)布局分散，更使得規(guī)模優(yōu)勢受到大大削弱。比如在我國長三角16個城市中，有8個城市把石油化工列為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的，甚至有些區(qū)縣都設(shè)有化工園區(qū)。對此，業(yè)內(nèi)人士建議，國家應(yīng)該制定相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策，在條件較好的地區(qū)開辟國家級化工業(yè)園區(qū)，集中布點建設(shè)大型煉油和乙烯裝置，實施石化工業(yè)的集中布局，推進化工產(chǎn)業(yè)的一體化布局，新建乙烯要注重發(fā)揮油化結(jié)合的一體化優(yōu)勢，著重做好環(huán)保等公用工程的配套建設(shè)。

        一體化建設(shè)凸顯規(guī)模效應(yīng)

        第二個要學(xué)習的，是一體化。

        據(jù)了解，西方國家的石化園區(qū)經(jīng)過幾十年的發(fā)展，實現(xiàn)了上下游一體化，具備相當?shù)囊?guī)模效應(yīng)，達到了快速發(fā)展的目的。美國墨西哥灣地區(qū)、日本的東京灣、韓國沿海港口地區(qū)等，都是通過集中投資、一體化經(jīng)營，最大程度地共享原料供應(yīng)，降低石油和石化產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，提高了企業(yè)在高油價時代的競爭力。

 
        比如，比利時安特衛(wèi)普化工區(qū)位于歐洲的中心，毗鄰歐共體總部布魯塞爾，地處公路、鐵路、水路的交通樞紐處，是無與倫比的貨物儲存與分配中心。化工區(qū)內(nèi)的企業(yè)歸屬不同的投資者，但能形成“一體化”，即生產(chǎn)裝置互聯(lián)、上下游產(chǎn)品互供、管道互通、投資相互滲透，從而使資源得到充分利用，企業(yè)之間都依靠規(guī)范的運作機制，從而達到企業(yè)間長期穩(wěn)定的協(xié)作。

        又比如，自1968年成立以來，新加坡裕廊集團至今已發(fā)展39個工業(yè)園和特殊工業(yè)園、超過450萬平方米的廠房設(shè)施。在園區(qū)發(fā)展之初，集中于上游和通用化學(xué)品生產(chǎn)，現(xiàn)大多投資下游領(lǐng)域，尤其是特種化學(xué)品生產(chǎn)，并全盤考慮島上的生產(chǎn)一體化問題。作為亞太綜合化工中樞，這里的總投資額超過220億新元。現(xiàn)已成為現(xiàn)代化、一體化的化學(xué)品生產(chǎn)中心，擁有超過70家環(huán)球領(lǐng)先的石油、石油化工、特種化工和支援公司在這里落戶。

        然而，反觀國內(nèi)園區(qū)，雖然一些先進園區(qū)已經(jīng)提出并實踐了五個“一體化”建設(shè)，但是僅僅是一小部分園區(qū)真正實現(xiàn)了一體化發(fā)展。在我國的很多地方，化工園區(qū)內(nèi)的企業(yè)雖然在地域上構(gòu)成了一體，但在產(chǎn)業(yè)鏈等方面并沒有體現(xiàn)園區(qū)的優(yōu)勢，還是在各自為政。對此，業(yè)內(nèi)人士建議，國家應(yīng)按照經(jīng)濟發(fā)展的整體布局，在國內(nèi)有重點地建設(shè)若干體現(xiàn)核心業(yè)務(wù)、各具特色、有競爭力的大型化工生產(chǎn)園區(qū)，形成規(guī)模效益，使化工園區(qū)真正成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的“火車頭”。

        自主創(chuàng)新提升發(fā)展質(zhì)量

        最需要向國外學(xué)習的，還是自主創(chuàng)新。專家指出，快速發(fā)展的化工園區(qū)已經(jīng)成為中國經(jīng)濟新的增長點，但是國內(nèi)園區(qū)發(fā)展質(zhì)量卻令人擔憂。當前國內(nèi)較先進的大型石化園區(qū)項目還多以引進技術(shù)為主，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的自有技術(shù)數(shù)量不多。而一些小化工園區(qū)更是成為了落后產(chǎn)能的集聚地。區(qū)域研發(fā)投入和科技人員比例尚較國外園區(qū)有一定差距。以德國路德維希港巴斯夫化工園區(qū)為例，園區(qū)內(nèi)共有員工3.2萬多人，其中研發(fā)人員有5000多人，占總?cè)藬?shù)近16%。而在國內(nèi)處于領(lǐng)先水平的園區(qū)如南京化工區(qū)，企業(yè)科技人員占職工總數(shù)為10%。

        針對這一情況，業(yè)內(nèi)專家建議，園區(qū)首先應(yīng)積極培育創(chuàng)新型企業(yè)，通過各種手段支持企業(yè)建立工程技術(shù)中心等研發(fā)機構(gòu)，著力組織自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化項目。比如可通過提升園區(qū)項目入園門檻，優(yōu)先選擇有自主創(chuàng)新技術(shù)、產(chǎn)品能填補國內(nèi)空白的項目。

        其次，應(yīng)促進園區(qū)創(chuàng)新載體的建設(shè)。專家指出，國外創(chuàng)新主體一般為企業(yè)，而國內(nèi)創(chuàng)新主體一般是高校，因此，化工園區(qū)在促進自主創(chuàng)新時應(yīng)考慮國情、因地制宜，利用園區(qū)平臺促進產(chǎn)學(xué)研合作。比如，南京化工區(qū)成立的紫金（化工園）科技創(chuàng)業(yè)特別社區(qū)，與有關(guān)機構(gòu)、高校合作，推進創(chuàng)新載體建設(shè)。成功組建千人計劃（南京）化學(xué)化工研究院，分別與南京師范大學(xué)合作共建南京化學(xué)工業(yè)園區(qū)節(jié)能減排創(chuàng)新中心、與南京工業(yè)大學(xué)合作共建南京化工環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心2家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等，極大提升了園區(qū)的自主創(chuàng)新能力。