中華石化網(wǎng)訊 隨著浙江舟山民營企業(yè)首獲原油倉儲(chǔ)牌，國內(nèi)對原油進(jìn)口和使用的管制有望進(jìn)一步“松綁”。

8月18日，安迅思研究中心資深分析師張葉青對記者透露，在與國內(nèi)一家具有原油進(jìn)口貿(mào)易資質(zhì)企業(yè)的高管溝通時(shí)得知，有關(guān)原油進(jìn)口權(quán)進(jìn)一步開放的方案已上報(bào)國務(wù)院審批中，如果快的話，明年就有可能出臺(tái)。

目前，原油進(jìn)口分為國營和非國營貿(mào)易兩種。前者包括中石化、中石油、中化股份、珠海振戎以及中海油5家，進(jìn)口無數(shù)量限制，后者有23家企業(yè)，“中字頭”企業(yè)占半數(shù)以上，每年商務(wù)部都要確定允許的進(jìn)口量。

日前，國務(wù)院下發(fā)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)進(jìn)出口穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的若干意見》，該文件第十一條指出“本著有利于結(jié)構(gòu)優(yōu)化、淘汰落后產(chǎn)能的原則，賦予符合質(zhì)量、環(huán)保、安全及能耗等標(biāo)準(zhǔn)的原油加工企業(yè)原油進(jìn)口及使用資質(zhì)?！?/p>

“這是國家將開放原油進(jìn)口權(quán)的一個(gè)明顯信號(hào)。”中國石油大學(xué)工商管理學(xué)院副院長董秀成說，“原油進(jìn)口權(quán)開放也是大勢所趨。”

張葉青稱，據(jù)上述高管透露，少數(shù)地?zé)捚髽I(yè)將率先受益，初期對進(jìn)口和使用原油的地?zé)捒隙〞?huì)設(shè)置一些資質(zhì)條件的限制，這些條件將集中在規(guī)模、能耗等方面，符合條件的地?zé)挃?shù)量不會(huì)太多。

按現(xiàn)行政策，對于200萬噸/年以下的煉廠屬于國家淘汰范圍。200萬噸/年的能力將是能夠使用進(jìn)口原油的最小地?zé)掗T檻。

1999年，國務(wù)院出臺(tái)的“38號(hào)文件”規(guī)定，兩桶油系統(tǒng)外的企業(yè)若進(jìn)口原油，必須持有兩大集團(tuán)出具的“排產(chǎn)”（安排生產(chǎn)）證明，海關(guān)才放行，鐵路部門才安排運(yùn)輸計(jì)劃?！跋乱徊綉?yīng)該會(huì)出臺(tái)相關(guān)政策，38號(hào)文中的一些舊政策就自然作廢，未來配額最終會(huì)取消，原油進(jìn)口將不再由幾家企業(yè)壟斷，”董秀成說道，“可能會(huì)增加非國營貿(mào)易企業(yè)數(shù)量，拿到配額后，不再要求交由兩桶油的煉廠，可能有更多煉油廠選擇，包括有資質(zhì)的地?zé)??！?/p>

“開放符合油品市場改革大方向，進(jìn)口渠道‘多元化’可一定程度上緩解中國能源危機(jī)，充分利用社會(huì)原油庫存與資金，輔助中國原油期貨的上市，壯大民營企業(yè)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰競爭，加速煉油技術(shù)及產(chǎn)品更新?lián)Q代?！弊縿?chuàng)資訊分析師朱春凱說道。

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