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原油進(jìn)口開放方案最快或明年出臺(tái)

   2013-08-19 中華石化網(wǎng)每日經(jīng)濟(jì)新聞

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中華石化網(wǎng)訊 隨著浙江舟山民營(yíng)企業(yè)首獲原油倉(cāng)儲(chǔ)牌,國(guó)內(nèi)對(duì)原油進(jìn)口和使用的管制有望進(jìn)一步“松綁”。

8月18日,安迅思研究中心資深分析師張葉青對(duì)記者透露,在與國(guó)內(nèi)一家具有原油進(jìn)口貿(mào)易資質(zhì)企業(yè)的高管溝通時(shí)得知,有關(guān)原油進(jìn)口權(quán)進(jìn)一步開放的方案已上報(bào)國(guó)務(wù)院審批中,如果快的話,明年就有可能出臺(tái)。

目前,原油進(jìn)口分為國(guó)營(yíng)和非國(guó)營(yíng)貿(mào)易兩種。前者包括中石化、中石油、中化股份、珠海振戎以及中海油5家,進(jìn)口無(wú)數(shù)量限制,后者有23家企業(yè),“中字頭”企業(yè)占半數(shù)以上,每年商務(wù)部都要確定允許的進(jìn)口量。

日前,國(guó)務(wù)院下發(fā)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)進(jìn)出口穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的若干意見》,該文件第十一條指出“本著有利于結(jié)構(gòu)優(yōu)化、淘汰落后產(chǎn)能的原則,賦予符合質(zhì)量、環(huán)保、安全及能耗等標(biāo)準(zhǔn)的原油加工企業(yè)原油進(jìn)口及使用資質(zhì)。”

“這是國(guó)家將開放原油進(jìn)口權(quán)的一個(gè)明顯信號(hào)。”中國(guó)石油大學(xué)工商管理學(xué)院副院長(zhǎng)董秀成說(shuō),“原油進(jìn)口權(quán)開放也是大勢(shì)所趨。”

張葉青稱,據(jù)上述高管透露,少數(shù)地?zé)捚髽I(yè)將率先受益,初期對(duì)進(jìn)口和使用原油的地?zé)捒隙〞?huì)設(shè)置一些資質(zhì)條件的限制,這些條件將集中在規(guī)模、能耗等方面,符合條件的地?zé)挃?shù)量不會(huì)太多。

按現(xiàn)行政策,對(duì)于200萬(wàn)噸/年以下的煉廠屬于國(guó)家淘汰范圍。200萬(wàn)噸/年的能力將是能夠使用進(jìn)口原油的最小地?zé)掗T檻。

1999年,國(guó)務(wù)院出臺(tái)的“38號(hào)文件”規(guī)定,兩桶油系統(tǒng)外的企業(yè)若進(jìn)口原油,必須持有兩大集團(tuán)出具的“排產(chǎn)”(安排生產(chǎn))證明,海關(guān)才放行,鐵路部門才安排運(yùn)輸計(jì)劃。“下一步應(yīng)該會(huì)出臺(tái)相關(guān)政策,38號(hào)文中的一些舊政策就自然作廢,未來(lái)配額最終會(huì)取消,原油進(jìn)口將不再由幾家企業(yè)壟斷,”董秀成說(shuō)道,“可能會(huì)增加非國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)數(shù)量,拿到配額后,不再要求交由兩桶油的煉廠,可能有更多煉油廠選擇,包括有資質(zhì)的地?zé)挕!?/p>

“開放符合油品市場(chǎng)改革大方向,進(jìn)口渠道‘多元化’可一定程度上緩解中國(guó)能源危機(jī),充分利用社會(huì)原油庫(kù)存與資金,輔助中國(guó)原油期貨的上市,壯大民營(yíng)企業(yè),實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰競(jìng)爭(zhēng),加速煉油技術(shù)及產(chǎn)品更新?lián)Q代。”卓創(chuàng)資訊分析師朱春凱說(shuō)道。

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