北方陸續(xù)進(jìn)入供暖季，但是煤炭業(yè)的寒冬仍在延續(xù)。產(chǎn)能過剩、進(jìn)口煤沖擊、環(huán)保政策剛性約束、非煤資源替代，煤炭正遭遇內(nèi)外雙重壓力。

    一組數(shù)據(jù)足以說明現(xiàn)狀。今年1-9月，全國煤炭采選業(yè)利潤同比下降40.2%；中煤前三季度凈利潤同比減少54.2%，西山煤電利潤下降49%，神華由于電力、鐵路運(yùn)輸行業(yè)盈利，前三季度凈利潤下降7.9%，下滑幅度低于行業(yè)平均水平。產(chǎn)煤大省山西前三季煤炭利潤164億元，同比大降66.6%。

    自2012年5月開始，煤炭告別黃金周期，在宏觀經(jīng)濟(jì)下行拖累下急劇下行。秦皇島港5500大卡動力煤均價(jià)從785元/噸下跌至535元/噸，下跌幅度在250元/噸。全社會煤炭庫存一直維持在3億噸左右，超正常庫存1.5億噸。

    在日前召開的“2013國際煤炭峰會”上，國家能源局煤炭司司長方君實(shí)判斷，“當(dāng)前，煤炭市場下行壓力依然很大，四季度煤炭市場仍將保持寬松態(tài)勢，企業(yè)經(jīng)營壓力將進(jìn)一步加大。”

    山東能源集團(tuán)董事長卜昌森認(rèn)為，中國煤炭行業(yè)尚處在“深秋”，真正的冬天還沒有到來，煤價(jià)還將持續(xù)下滑。

    方君實(shí)透露，國家能源局將采取煤炭產(chǎn)量調(diào)控、嚴(yán)格新建煤礦準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)行結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施，維護(hù)行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。繼續(xù)停止新建30萬噸/年以下煤礦、90萬噸/年以下煤與瓦斯突出礦井，逐步淘汰9萬噸/年及以下煤礦。

    針對企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)較重狀況，能源局將清理或取消各地自行出臺的不合理收費(fèi)項(xiàng)目；對煤炭進(jìn)出口環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理，按節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)要求，制定相應(yīng)政策措施；嚴(yán)格煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理水平，保證安全生產(chǎn)投入。

    方君實(shí)說：“對于資不抵債、虧損嚴(yán)重，扭虧無望的煤礦，能源局將及時(shí)實(shí)施關(guān)閉破產(chǎn)，為老礦區(qū)、老企業(yè)解決歷史遺留問題；支持煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)一批煤電一體化項(xiàng)目，樹立全國煤炭市場一盤棋的思路。”

    按國家能源局結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，到2015年全國煤炭企業(yè)數(shù)量要減少到4000家以內(nèi)，小煤礦產(chǎn)量比重由17%降至12%。未來我國煤炭供應(yīng)將主要依靠14個(gè)大型煤炭基地和大型、特大型現(xiàn)代化煤礦。

    10月28日，在國家發(fā)改委行業(yè)協(xié)會座談會上，中國煤炭工業(yè)協(xié)會會長王顯政提出，科學(xué)控制煤炭產(chǎn)能無序增長，支持煤炭結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整煤炭進(jìn)出口政策，切實(shí)減輕煤炭企業(yè)負(fù)擔(dān)，加大投入、提高煤炭地質(zhì)勘探精度等政策措施建議。

    目前，國內(nèi)進(jìn)入冬季儲煤旺季，加之山西在建煤礦停產(chǎn)整頓、大秦線檢修等因素，對煤炭景氣度上行帶來正向激勵(lì)，但總體供大于求的趨勢難以改變。有業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，煤炭調(diào)整周期需要3-5年，甚至更長時(shí)間。

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