中華石化網(wǎng)訊 11月27日，青島爆炸事故處置現(xiàn)場(chǎng)指揮部決定：東黃輸油管道黃島泄漏段線永久停用；秦皇島路、劉公島路現(xiàn)有全部石油和化工管線遷至北部遼河路化工專用通道；劉公島路至入?？诙闻藕榘登慕樯鷳B(tài)休閑景觀明渠。

與此同時(shí)，各地緊急啟動(dòng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)油氣管道、油庫(kù)、加油站安全檢查，多地市長(zhǎng)、書記一線督戰(zhàn)。

檢查范圍包括陸上石油天然氣長(zhǎng)輸管道，穿越公共區(qū)域危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道，采氣廠、采油廠、煉油廠及油庫(kù)，尤其是老舊輸油（氣）管道、距離生產(chǎn)生活設(shè)施和市政管網(wǎng)較近的輸油（氣）管道、煉化企業(yè)、油庫(kù)和過去監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重隱患的管線。

目前，全國(guó)油氣管網(wǎng)近10萬(wàn)公里，加油站10萬(wàn)座，煉油企業(yè)諸多。油氣生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、銷售過程中，存在多種危險(xiǎn)源。其中，油氣火災(zāi)爆炸、井噴、泄漏事故將直接對(duì)公眾和社會(huì)安全帶來影響。

今年10月中旬，國(guó)務(wù)院安委會(huì)7個(gè)督查組剛剛對(duì)遼寧、河北、天津等沿海11個(gè)?。▍^(qū)、市）石油化工企業(yè)、石油庫(kù)和油氣裝卸碼頭開展安全專項(xiàng)督查。

中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)院原院長(zhǎng)劉鐵民介紹，油氣管線破裂主要是受到自然災(zāi)害或人為外力的影響，尤其是人為因素防不勝防。大型工程施工、管道沿線不法分子打孔盜油、盜氣，都對(duì)管線安全造成很大隱患。

業(yè)內(nèi)人士介紹，根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，綜合經(jīng)濟(jì)性、安全性考慮，中國(guó)管道的使用年限是30年。國(guó)內(nèi)油氣管道在2003、2004年之后大規(guī)模建設(shè)，大部分尚未超期服役。此次發(fā)生爆炸的東黃輸油管道于1986年7月建成投產(chǎn)，至今已有27年。

此次青島爆炸事故也暴露了地下管線布局混亂的問題。國(guó)土資源部曾經(jīng)就地下管線情況召開普查會(huì)，提出城市地下管網(wǎng)與油氣管線交叉交混現(xiàn)象非常嚴(yán)重。

本質(zhì)上看，這是城市管理的通病，更是城市規(guī)劃和管理能力弱的表現(xiàn)。即便是北京市，距離上一次地下管線普查已有27年。

一些石化企業(yè)在建廠之初，選址遠(yuǎn)離市區(qū)，甚至建在人口稀少的郊區(qū)。但是，隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展，城市與這些工業(yè)危險(xiǎn)源距離越來越近。根據(jù)《輸油管道工程設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50253-2003規(guī)定，原油及以上成品油管道與城鎮(zhèn)居民點(diǎn)或獨(dú)立的人群密集的房屋的距離不宜小于15米，與飛機(jī)場(chǎng)、碼頭、工廠距離不宜小于20米。

《石油天然氣管道保護(hù)法》則規(guī)定，在管道線路中心線兩側(cè)各5米地域范圍內(nèi)，禁止建房以及修建其他建筑物、構(gòu)筑物。

業(yè)內(nèi)人士說：“設(shè)計(jì)規(guī)范與管道法對(duì)安全距離規(guī)定不銜接。在油氣管網(wǎng)建設(shè)中更多的注重強(qiáng)調(diào)管道自身安全性能，原則性上遠(yuǎn)離或避開居民區(qū)?！?/p>

2012年9月，中石化對(duì)東黃（復(fù)線）線隱患整治發(fā)布公告時(shí)就稱，原本管線所處的郊區(qū)現(xiàn)在變?yōu)榉比A城區(qū)，建筑物眾多，人口密集，部分管道陸續(xù)被占。即使一些沒有占?jí)旱慕ㄖ镆搽x管道較近，無(wú)法進(jìn)行管道防腐層大修，存在一些安全隱患。

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