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發(fā)改委:加快推進(jìn)電力油氣鹽業(yè)改革

   2014-05-19 中華石化網(wǎng)證券時(shí)報(bào)網(wǎng)

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中華石化網(wǎng)訊 國(guó)家發(fā)改委日前召開的2014年全國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革工作會(huì)議指出,今年要加快推進(jìn)電力、油氣、鹽業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)改革,并加快推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和海上絲綢之路建設(shè)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào),今年必須進(jìn)一步增強(qiáng)進(jìn)取意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí),扎實(shí)把經(jīng)濟(jì)體制改革不斷推向前進(jìn)。

一是深化投資體制改革,激發(fā)市場(chǎng)主體活力。加快推進(jìn)投資審批制度改革,進(jìn)一步精簡(jiǎn)和下放投資審批事項(xiàng),嚴(yán)格規(guī)范審批行為,加快建立縱橫聯(lián)動(dòng)協(xié)管機(jī)制,推進(jìn)投資領(lǐng)域法制化建設(shè)。加快推進(jìn)鐵路投融資體制改革,促進(jìn)社會(huì)資本積極參與鐵路建設(shè)。

二是推進(jìn)資源性產(chǎn)品等價(jià)格改革,形成主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制。進(jìn)一步減少政府定價(jià)項(xiàng)目,放開一批具備競(jìng)爭(zhēng)條件的商品和服務(wù)價(jià)格,推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制改革,完善和擴(kuò)大居民生活階梯價(jià)格制度,探索建立主要農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格制度。

三是深化財(cái)稅金融改革,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。實(shí)施全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度,規(guī)范政府舉債融資制度,推進(jìn)營(yíng)改增試點(diǎn)、消費(fèi)稅、資源稅、房地產(chǎn)稅、環(huán)境保護(hù)稅等稅制改革。

四是深入推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革,完善基本經(jīng)濟(jì)制度,發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。界定不同國(guó)有企業(yè)功能,推動(dòng)各種所有制資本交叉持股、相互融合。加快推進(jìn)電力、油氣、鹽業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)改革。

五是建立公平開放透明的市場(chǎng)規(guī)則,促進(jìn)資源要素優(yōu)化配置。重點(diǎn)在市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度、社會(huì)信用體系、市場(chǎng)監(jiān)管等方面加大改革力度,推動(dòng)統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)秩序建設(shè),健全市場(chǎng)導(dǎo)向的科技創(chuàng)新體制,促進(jìn)各類生產(chǎn)要素自由流動(dòng)和高效配置。

六是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化相關(guān)改革,促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。要以人的城鎮(zhèn)化為核心推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,建立多元化可持續(xù)的城鎮(zhèn)化投融資機(jī)制,積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化改革試點(diǎn),著重解決好人往哪里去、錢從哪里來(lái)、地該怎么用等問(wèn)題。

七是推進(jìn)投資貿(mào)易便利化,構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制。擴(kuò)大服務(wù)業(yè)領(lǐng)域?qū)ν忾_放,深化上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn),完善支持企業(yè)“走出去”的體制機(jī)制,加快推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和海上絲綢之路建設(shè),培育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

此外,還要推進(jìn)社會(huì)事業(yè)相關(guān)改革、健全民生保障體制機(jī)制,健全資源節(jié)約環(huán)境保護(hù)體制、加快生態(tài)文明建設(shè)。

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