中華石化網訊 東部管道公司成立，越來越多的業內人士開始策劃國家管網公司藍圖，這不得不說出乎中石油高層所料。

“通過不斷的股權稀釋，中石油對全國管網的控制權將越來越弱，”有業內專家向記者指出，“這個國家管網公司并不是管道的具體運營者，但是它可以通過股權的力量達到打破壟斷的目的。”

此前，山西煤層氣民企就曾向國家能源局反映，他們采集的煤層氣資源因沒有管道輸送，只能在山西當地消化。“我們曾向中石油提出申請，期望能夠借陜京管道供應北京燃氣市場，”有不愿具名的民企負責人稱，“但是幾經波折，中石油以管道運能有限為由拒絕了。”

2013年底，大唐集團與中石油協商，期望因內蒙克旗煤制氣項目的天然氣管道能夠接入中石油陜京管網，然而此事仍被中石油拒絕，“那會兒全國供氣企業都在為氣荒做準備，中石油卻還只維護自己的利益，所以必須成立國家管網公司”，上述專家稱。

據了解，目前中石油旗下管道總里程達到5萬多公里，除了已成立的中石油管道聯合有限公司、昆侖能源與寶鋼等合資的項目以及東部管道公司外，其他都是由中石油全資擁有的資產；而中石化、中海油等也擁有幾千公里甚至上萬公里的管道，這些資產更是兩家公司獨資擁有的。

因此，從三桶油剝離管道、成立國家管道公司的動議必然會遭到極大阻力，此前蔣潔敏計劃將管道資產裝入昆侖能源未果就是例證。

然而，上述業內人士認為，“現在這種管道股權的模式可以化解這種風險”。隨著中石油管網股份制的不斷推進，它對這些管網的控制力將會逐漸削弱，而社會資本對其的話語權將漸漸增加，待國內管網建設漸漸成型，國家完全可以將這些獨立公司進行整合，成立國家管網公司。

“比如現在中石油有中石油管道聯合有限公司和東部管道公司，中石油持股都在50%左右；如果將中石化的川氣東送管道并入進來，這個新公司里中石油的絕對控股地位就沒有了；如果將西四線等更多管網公司并進來，中石油的話語權就會漸漸削弱，管網定價權就有可能被社會資本所掌握，油氣管網公平開放也具有可操作性了。”他說。

5月21日，國家發改委將待建的中石油旗下陜京四線計劃列入了向社會資本開放的80個示范項目清單，這也進一步削弱了中石油對國內管網的控制力。

“國家管網公司并不需要運營這些管網，而是通過股東大會行使資本的力量。”上述業內人士稱，“比如制定合理的管輸費用、第三方的準入標準等，都可以在董事會甚至股東大會上議決，這樣一來，三大石油央企的自然壟斷也就自然破除了。”

不過，對此說法，記者并未從相關石油公司得到印證，只能作為一種猜想留待今后證實。

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