中華石化網(wǎng)訊 6月5日下午，針對(duì)美國(guó)乘用車及輕型卡車輪胎產(chǎn)業(yè)提出對(duì)中國(guó)產(chǎn)品雙反申請(qǐng)，中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)組織重點(diǎn)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行商議。記者采訪了解到，美國(guó)立案可能性極高，中國(guó)輪胎企業(yè)將在協(xié)會(huì)的組織下抱團(tuán)積極應(yīng)訴，據(jù)理力爭(zhēng)，維護(hù)在美國(guó)市場(chǎng)的利益。

美國(guó)時(shí)間6月3日，美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)(USW)代表美國(guó)乘用車及輕型卡車輪胎產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)向美國(guó)商務(wù)部和美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)提出申請(qǐng)，要求對(duì)來(lái)自中國(guó)的乘用車及輕卡輪胎產(chǎn)品啟動(dòng)反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查。

中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)鄧雅俐告訴記者，這是美國(guó)繼2009年對(duì)中國(guó)轎車及輕型卡車輪胎采取特保措施期滿后，變換花樣采用雙反這種方式對(duì)中國(guó)輪胎設(shè)置貿(mào)易壁壘。這是不公平的貿(mào)易措施，一旦立案，中國(guó)輪胎企業(yè)肯定會(huì)積極應(yīng)訴，維護(hù)自身合理的利益。

美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)指控的傾銷調(diào)查期為2013年10月1日至2014年3月31日，補(bǔ)貼調(diào)查期為2013年全年;指控的平均傾銷幅度和補(bǔ)貼幅度分別為60.15%和25.73%;主張的替代國(guó)是泰國(guó)。其提交的申請(qǐng)數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)這次涉案輪胎對(duì)美出口2013年金額為20.78億美元，今年第一季度為5.1億美元。

但業(yè)內(nèi)人士告訴記者，這只是美國(guó)單方面提出的海關(guān)數(shù)據(jù)，與我國(guó)海關(guān)的數(shù)據(jù)有相當(dāng)大的出入，國(guó)內(nèi)業(yè)界也將搜集資料、數(shù)據(jù)予以反駁。尤其是美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)是美國(guó)奧巴馬政府的支持者，現(xiàn)在又正值美國(guó)中期大選前期，所以當(dāng)前提出對(duì)中國(guó)輪胎設(shè)置貿(mào)易壁壘，很有可能包含政治因素。

鄧雅俐說(shuō)，美國(guó)如實(shí)施雙反，對(duì)我國(guó)輪胎行業(yè)將產(chǎn)生巨大影響。美國(guó)是中國(guó)輪胎出口的重要市場(chǎng)，由于2009年起美國(guó)對(duì)中國(guó)輪胎實(shí)施特保措施，中國(guó)對(duì)美國(guó)輪胎出口急劇下降，而在2011年特保到期后，對(duì)美出口有所回升。

多家輪胎企業(yè)向記者表示，他們將在協(xié)會(huì)的組織下抱團(tuán)積極應(yīng)訴，據(jù)理力爭(zhēng)，維護(hù)在美國(guó)市場(chǎng)的利益。當(dāng)前輪胎企業(yè)正處于了解情況、搜集資料過(guò)程中。中策橡膠集團(tuán)有限公司辦公室倪國(guó)良告訴記者，他們正在開會(huì)研究應(yīng)對(duì)事宜，應(yīng)訴是肯定和必然的。

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美對(duì)我輪胎特保案回顧

2009年4月，同樣是由美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)向美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)提出申請(qǐng)，對(duì)中國(guó)產(chǎn)乘用車輪胎發(fā)起特保調(diào)查。其在訴狀中聲稱，從中國(guó)大量進(jìn)口輪胎損害了當(dāng)?shù)剌喬スI(yè)的利益;若不對(duì)中國(guó)輪胎采取措施，到2009年年底還會(huì)有3000名美國(guó)工人失去工作。

同年6月，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)以中國(guó)輪胎擾亂美國(guó)市場(chǎng)為由，建議美國(guó)將在現(xiàn)行進(jìn)口關(guān)稅(3.4%~4.0%)的基礎(chǔ)上，對(duì)中國(guó)輸美乘用車與輕型卡車輪胎連續(xù)3年分別加征55%、45%和35%的從價(jià)特別關(guān)稅。2009年9月11日，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬決定對(duì)中國(guó)輪胎特保案實(shí)施限制關(guān)稅，為期3年，其中，第一年將對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的輪胎加征35%關(guān)稅，第二年加征30%，第三年加征25%。

中國(guó)就這起輪胎特保官司向世界貿(mào)易組織(WTO)起訴美國(guó)。可惜的是，2010年12月13日，WTO駁回中國(guó)提出的美國(guó)對(duì)其銷美輪胎征收懲罰性關(guān)稅的申訴，仲裁小組表示美國(guó)在2009年9月對(duì)中國(guó)銷美輪胎采取“過(guò)渡性質(zhì)保護(hù)措施”征收懲罰性關(guān)稅未違反WTO規(guī)定。2011年9月5日，WTO裁定中國(guó)敗訴。

此前，中國(guó)生產(chǎn)的輪胎有三分之一出口到美國(guó)市場(chǎng)，出口額接近22億美元，占美國(guó)市場(chǎng)消費(fèi)量的17%，而受美國(guó)對(duì)中國(guó)輪胎特保案實(shí)施限制關(guān)稅的影響，中國(guó)對(duì)美輪胎出口急劇下降，2011年中國(guó)對(duì)美出口此類輪胎額跌到9.68億美元。而在3年期滿后，中國(guó)輪胎對(duì)美國(guó)市場(chǎng)出口才開始回升。

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