中華石化網(wǎng)訊 廣東英德工商大力查罰不規(guī)范農(nóng)藥標(biāo)簽，讓包括上市公司在內(nèi)的國產(chǎn)農(nóng)藥企業(yè)風(fēng)聲鶴唳；海南實(shí)行農(nóng)藥標(biāo)簽備案賦碼制度，令眾多原本叱咤寶島的農(nóng)藥企業(yè)灰頭土臉業(yè)績一落千丈；近兩年各地掀起的環(huán)保核查風(fēng)暴，迫使一批粗放生產(chǎn)的農(nóng)藥企業(yè)停產(chǎn)整頓甚至關(guān)門大吉。

當(dāng)監(jiān)管力量真正舉起探照燈時(shí)，習(xí)慣了擦邊球、潛規(guī)則、野路子的農(nóng)藥企業(yè)和產(chǎn)品被打了個(gè)措手不及，還沒上場就失去了比賽資格。

在國際足球賽場上，我們經(jīng)常能聽到這樣一句話：留給中國隊(duì)的時(shí)間不多了。事實(shí)上，敏銳的業(yè)界同仁可能也已經(jīng)預(yù)見到，在國際農(nóng)藥市場上，留給中國隊(duì)的時(shí)間也不多了。沒錯(cuò)，在原始積累期依靠仿制成分、專利侵權(quán)、過界營銷和低成本生產(chǎn)來尋求生存發(fā)展的道路已經(jīng)越來越窄。

一葉落而知天下秋，無論從中央政府的大政方針，還是地方政府的實(shí)踐探索來看，中國專利保護(hù)的力度必然越來越嚴(yán)，對農(nóng)藥營銷進(jìn)行全面監(jiān)管的地區(qū)也必然會越來越多，環(huán)保問題一票否決的弦拉得越來越緊。那么，誰應(yīng)該擔(dān)心呢？顯然不是跨國農(nóng)藥企業(yè)，也不是那些完成了升級轉(zhuǎn)型的國產(chǎn)農(nóng)藥企業(yè)。我們當(dāng)然明白國產(chǎn)農(nóng)藥企業(yè)的難言之苦，并非站著說話不腰疼，我們也看到了部分國產(chǎn)農(nóng)藥企業(yè)的毅然轉(zhuǎn)型，并為他們吶喊鼓勁，不過，留給中國隊(duì)的時(shí)間真的不多了。

個(gè)人認(rèn)為，國內(nèi)農(nóng)藥市場規(guī)范化程度不高主要有三方面的原因：一是行業(yè)發(fā)展初期粗放經(jīng)營的慣性延續(xù)至今。在上世紀(jì)農(nóng)藥市場化進(jìn)程中快速擴(kuò)張的時(shí)期，一大批資本不多、技術(shù)不強(qiáng)、底線不高的企業(yè)在農(nóng)村市場拼殺成長，奠定了不規(guī)范競爭的基礎(chǔ)格局，盡管現(xiàn)在大多數(shù)企業(yè)已經(jīng)度過了原始積累階段，但一些習(xí)以為常的做法還是沿襲了下來。如隨意擴(kuò)大產(chǎn)品使用范圍，借證、盜證生產(chǎn)，高仿知名產(chǎn)品的外觀設(shè)計(jì)等，都是積重難返的陋習(xí)。

時(shí)至今日，在充分競爭的格局下，有些做法已經(jīng)完全沒有必要，例如在標(biāo)簽上增加兩個(gè)字一個(gè)圖案來擴(kuò)大使用范圍，往往并不能增加多少銷量，反而要時(shí)刻當(dāng)心被人抓住小辮子，何苦來哉？

二是行業(yè)創(chuàng)新能力欠缺，相對國外起步時(shí)間較晚，所以一些企業(yè)心安理得仿冒侵權(quán)甚至自詡愛國。事實(shí)上，這一點(diǎn)并非農(nóng)藥行業(yè)獨(dú)有，也并不能成為企業(yè)不規(guī)范經(jīng)營的理由。基礎(chǔ)薄弱情有可原，破罐破摔不是長久之計(jì)。

誠然，短期內(nèi)國產(chǎn)農(nóng)藥企業(yè)還難以在創(chuàng)制農(nóng)藥方面趕上跨國巨頭，但一個(gè)產(chǎn)業(yè)的機(jī)會并非只有源頭創(chuàng)新，留給國產(chǎn)農(nóng)藥企業(yè)的機(jī)會至少還有制劑技術(shù)上的突破，營銷方式上的創(chuàng)新，技術(shù)服務(wù)上的盡心盡力，這些并不需要動輒十億美元十年時(shí)間的投入，有什么理由做不好？

三是監(jiān)管力量的長年默許助長了不規(guī)范經(jīng)營的風(fēng)氣。就在三五年前，各地農(nóng)業(yè)、工商、環(huán)保等部門對農(nóng)資產(chǎn)品和企業(yè)的監(jiān)管還是以事后處罰為主，哪個(gè)產(chǎn)品出了藥害，哪個(gè)產(chǎn)品被人舉報(bào)侵權(quán)，哪個(gè)廠家出了環(huán)保事故才會招致監(jiān)管部門的處罰。由于"出大事"終歸是小概率事件，因而企業(yè)也就心存僥幸。

然而，事情正在起變化。中國加入WTO之后在各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域逐步兌現(xiàn)保護(hù)專利的承諾；環(huán)境惡化帶來的環(huán)保壓力和一票否決的考核方式讓地方政府睜開了閉上的那只眼，第一個(gè)看到的往往正是化工領(lǐng)域的農(nóng)藥企業(yè)；社會對食品安全的空前重視讓許多地方開始探討收緊農(nóng)藥監(jiān)管，多部門聯(lián)動執(zhí)法成為常態(tài)。

以海南為例，很多在農(nóng)藥備案賦碼之前通行無阻，至今在海南島外仍可正常銷售的產(chǎn)品被無情掃蕩，由于產(chǎn)品自身的確存在不規(guī)范的地方，企業(yè)也只能無奈退出或整改再來。與之形成鮮明對比的是，外資農(nóng)藥產(chǎn)品不僅不受影響，反而抓住機(jī)會擴(kuò)大市場份額。

業(yè)內(nèi)共識，即使排除政策因素，按正常的發(fā)展軌跡，外資農(nóng)藥產(chǎn)品的市場份額在短期內(nèi)仍會繼續(xù)擴(kuò)大，更何況政策導(dǎo)向?qū)r(nóng)藥規(guī)范經(jīng)營提出了更高的要求。

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