中華石化網(wǎng)訊 PX科普陷入怪圈兒。

以政府部門和專業(yè)科學(xué)家群體為代表，PX科普在講解相關(guān)原理、打消公眾安全憂慮方面可謂苦口婆心、絞盡腦汁，面對(duì)毫不買賬的百姓，其所表現(xiàn)出的天地良心亦稱得上日月可鑒。一方手握科學(xué)真理，為國(guó)為民的責(zé)任感和使命感其心拳拳;一方固守成見(jiàn)，刀槍不入,PX科普這是怎么了?

說(shuō)實(shí)話，無(wú)論站在政府、專家還是企業(yè)的立場(chǎng)上，百姓對(duì)PX項(xiàng)目“不分青紅皂白”的一概拒絕都是“不可理解”的。這種“不可理解”完全可以理解，因?yàn)槿叨枷Ｍ鉀QPX資源的稀缺問(wèn)題，而受制于人，對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全都非常不利。從這個(gè)角度看，PX項(xiàng)目等一系列事關(guān)國(guó)計(jì)民生的重大部署遺憾地止步于公眾源自“無(wú)知”的抗拒，已經(jīng)成為阻礙社會(huì)進(jìn)步的關(guān)鍵因素;也因此，加強(qiáng)科普、提高國(guó)民科學(xué)素養(yǎng)似乎就是解決問(wèn)題的最終答案。

隨著討論和實(shí)踐的深入，現(xiàn)在大家已經(jīng)很清楚，科普只是解決PX怪圈的一個(gè)環(huán)節(jié)，其他還有如下幾個(gè)關(guān)鍵詞：公信力，謂之政府和科學(xué)家群體已不再被公眾信任;透明度，謂之有關(guān)部門慣于應(yīng)付輿論，未能事先征求公眾意見(jiàn)，或讓公眾提前參與討論;傳播力，謂之科普工作的方式、方法、載體、渠道、理念等要件不能充分貼近公眾需求，不能有效為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展鋪路搭橋。邏輯上看，傳播力是技術(shù)手段，透明度是制度安排，而信任才是基礎(chǔ)。

基礎(chǔ)就是前提，是一切上層建筑的邏輯起點(diǎn)，是從根本上解決問(wèn)題的優(yōu)先戰(zhàn)略;否則，其他一切手段、制度都只是空中樓閣。

但最難解決的，往往是基礎(chǔ)問(wèn)題。原因有二：或一葉障目看不到;或千頭萬(wàn)緒，不知從何入手。比如信任就是一個(gè)非常抽象的概念，不但牽涉復(fù)雜的利益糾葛、體制機(jī)制;從邏輯上看，它自身還需要認(rèn)同尤其是價(jià)值認(rèn)同做基礎(chǔ)，擁有價(jià)值認(rèn)同的人，彼此的一切所作所為都會(huì)被理解乃至接納，他們會(huì)由此結(jié)成牢固的利益連盟，進(jìn)退協(xié)同，榮辱與共。樂(lè)觀設(shè)想，如果我們的政府、專家和企業(yè)能夠同普羅大眾結(jié)成這樣的利益聯(lián)盟，哪里還用得著如此大費(fèi)周章?!

毫無(wú)疑問(wèn)，價(jià)值認(rèn)同的建立絕非朝夕之功。當(dāng)下，我國(guó)社會(huì)已形成多元利益格局，社會(huì)精英集團(tuán)與普通民眾之間尤其形成比較尖銳的利益沖突，PX項(xiàng)目只是這種沖突的具體表現(xiàn)，在這種嚴(yán)重沖突下侈談價(jià)值認(rèn)同近乎天方夜譚。

他山之石可以攻玉。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)已高度發(fā)達(dá)的歐美國(guó)家，類似PX項(xiàng)目等可能涉及環(huán)境、健康等爭(zhēng)議的案例俯拾皆是，為爭(zhēng)取自身利益，所在社區(qū)民眾要么訴諸公堂，要么游行聚義，鬧出的極端事件并不鮮見(jiàn);但更為常態(tài)的，是控辯雙方漫長(zhǎng)的爭(zhēng)論和討價(jià)還價(jià)，雙方都竭盡全力去搜集于己有利的證據(jù)，希圖獲得社會(huì)輿論的普遍支持。這個(gè)過(guò)程可能增加了解決問(wèn)題的成本，但也換來(lái)了不同利益、不同主張的交流互動(dòng)，保證了決策的科學(xué)和民主，最終促進(jìn)了社會(huì)融合及價(jià)值認(rèn)同的確立。

如果說(shuō)社會(huì)和諧是一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)收益，不同利益群體間的長(zhǎng)期協(xié)調(diào)就是保證這項(xiàng)收益的必要成本，這一成本表面上是科學(xué)普及和科學(xué)傳播投入，實(shí)質(zhì)上是社會(huì)資源大規(guī)模合理調(diào)動(dòng)的根本保障。正像啟動(dòng)一項(xiàng)PX項(xiàng)目所需要的那樣，社會(huì)經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，資源，包括社會(huì)資源和自然地理資源的調(diào)動(dòng)均不可少，這于個(gè)體和群體的未來(lái)都大有裨益。但資源的大規(guī)模調(diào)動(dòng)往往涉及生產(chǎn)生活方式的變化，一拍即合絕無(wú)可能;為了獲得根本認(rèn)同，你甚至要犧牲一定的預(yù)期收益，給不同利益群體表達(dá)訴求的均等機(jī)會(huì)和足夠時(shí)間。這都是成本。

從某種意義上而言，我國(guó)改革開放取得的巨大經(jīng)濟(jì)社會(huì)成就也是建立在對(duì)社會(huì)資源大規(guī)模調(diào)動(dòng)和資源投入基礎(chǔ)上的，但為了“超英趕美”，基本跨過(guò)了社會(huì)協(xié)調(diào)過(guò)程，省卻了必要的科學(xué)普及和科學(xué)傳播成本，當(dāng)然，也剝奪了民眾的知情權(quán)和參與權(quán);而長(zhǎng)期缺乏社會(huì)協(xié)調(diào)與基于科學(xué)溝通與專業(yè)解釋的互動(dòng)過(guò)程，也逐漸加大了社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)進(jìn)步的成本，PX等工業(yè)項(xiàng)目一再出師不利就是這種“欠債不還”的苦果。如今，我國(guó)民眾的權(quán)利意識(shí)與日俱增，社會(huì)參與的積極性大為提高，暗示重大決策的社會(huì)協(xié)調(diào)與溝通成本已經(jīng)變得不可節(jié)省，這要求決策層尊重社會(huì)進(jìn)步規(guī)律，在社會(huì)協(xié)調(diào)與溝通成本方面及早“欠債還錢”，為今后更好地調(diào)動(dòng)社會(huì)力量支持國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)贏得主動(dòng)。

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