“化工園區(qū)占地面積大、性質(zhì)復雜、涉及多種行業(yè)。園區(qū)內(nèi)事故發(fā)生具有突然性和不確定性，在事態(tài)發(fā)展的過程中還經(jīng)常出現(xiàn)各種無法預料的情況，因此難于防范。不僅如此，突發(fā)事故的應急響應工作一般需要多個職能部門參與，指揮協(xié)調(diào)十分復雜，很難周全考慮整個應急過程中面臨的所有困難，往往出現(xiàn)事態(tài)難控制、部門間無法協(xié)同工作等問題。”作為長期服務化工園區(qū)安全領(lǐng)域的專業(yè)人士，北京思路創(chuàng)新科技有限公司產(chǎn)品中心副總經(jīng)理劉貽華對化工園區(qū)事故特點和解決難點如是總結(jié)。
那么，如何根據(jù)化工園區(qū)安全事故的典型特點，破解化工園區(qū)安全管理中的難題?對此，記者進行了深入采訪。
實現(xiàn)安全管理智慧化
一些業(yè)內(nèi)人士認為，建設智慧園區(qū)是未來化工園區(qū)做好安全管理的有效途徑之一。
據(jù)了解，園區(qū)一般規(guī)模較大，領(lǐng)導者管理半徑與管理縱深大，做出準確決策的難度也大。因此，園區(qū)需要在戰(zhàn)略、流程、資源三個層面進行很好的配合。智慧園區(qū)就是利用新一代信息技術(shù)，在信息全面感知和互聯(lián)的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)人、物、區(qū)域功能系統(tǒng)之間無縫連接與協(xié)同聯(lián)動的智能自感知、自適應、自優(yōu)化，達到安全、便捷、高效、綠色的效果。
業(yè)內(nèi)人士告訴記者，通過建設智慧化園區(qū)升級安全管理水平，其基礎(chǔ)是打造信息化應用平臺，并在此基礎(chǔ)上建立起從源頭管理到應急管理的化工園區(qū)安全管理體系。
在業(yè)內(nèi)人士看來，實現(xiàn)園區(qū)安全管理智慧化的重點在于信息化。化工園區(qū)應綜合安全生產(chǎn)、環(huán)境保護的日常管理業(yè)務，結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，融入軟硬件技術(shù)于一體，對園區(qū)的企業(yè)、公共區(qū)域等進行實時監(jiān)控，對超標、超限、違法、違規(guī)狀況及時報警處理，在統(tǒng)一的信息化平臺上對園區(qū)進行防控。
劉貽華指出，化工園區(qū)需要在綜合物聯(lián)網(wǎng)智能傳感技術(shù)、海量數(shù)據(jù)分析技術(shù)、計算機控制技術(shù)、決策支持技術(shù)的基礎(chǔ)上，建設智慧園區(qū)應用平臺。他同時強調(diào)，基于這樣的平臺，建立起一套從源頭管起、注重風險防范、兼重應急指揮的化工園區(qū)安全管理體系，這是應對突發(fā)事故的最好方式。
建立管理信息平臺
國家安監(jiān)總局研究中心安全規(guī)劃與評價研究室主任汪衛(wèi)國認為，化工園區(qū)要實現(xiàn)安全發(fā)展，必須建設好、使用好安全環(huán)保一體化應急管理信息平臺。為此，他提出了幾點建議：
第一，化工園區(qū)公共服務資源調(diào)度平臺、各部門日常管理平臺和各部門應急管理平臺三者要“一體化”。其中后兩者的核心在于各部門的日常關(guān)鍵信息能快速有效被應急平臺所調(diào)用，其實就是一個資源共享，信息真實性、及時性的問題。
第二，化工園區(qū)安全生產(chǎn)一體化應急管理信息平臺一定是以安全生產(chǎn)、環(huán)境保護為核心內(nèi)容，同時兼顧自然災害、社會治安突發(fā)事件對應急管理信息的需求，這是化工園區(qū)自身特點所決定的。
第三，化工園區(qū)安全生產(chǎn)一體化應急管理信息平臺的生命力在于：能否將園區(qū)各部門基礎(chǔ)數(shù)據(jù)合理整合;安全生產(chǎn)隱患等核心數(shù)據(jù)能否報上來，報上來的數(shù)據(jù)是否準確;解決好平臺中儲存的數(shù)據(jù)是否具備“時效性”的問題。
記者了解到，目前國內(nèi)一些大型園區(qū)已經(jīng)建立了信息化平臺。但也有園區(qū)人士告訴記者，不少園區(qū)往往注重一次性在軟硬件上投資，忽視后續(xù)數(shù)據(jù)更新等工作。
汪衛(wèi)國坦言，其核心還是人和錢問題。如果園區(qū)管理者不能改變只關(guān)心一次性投入、不考慮后續(xù)持續(xù)投入的觀念，即使建立起信息化平臺也發(fā)揮不了應有的作用。
完善安全管理體系
在建立信息化平臺基礎(chǔ)上，園區(qū)還要建立針對不同層次的完整安全管理體系。
“依據(jù)海因里希法則，在一個重大的災害背后應有29個輕小型事故隱患，還有300個有驚無險的事故苗頭。對于安全管理來說，最可怕的是對潛在的隱患毫無察覺，結(jié)果導致事態(tài)擴大。”劉貽華說。
因此，劉貽華認為，園區(qū)針對不同層級的事態(tài)應該采取不同的應對措施。他建議，建設智慧園區(qū)應對三個不同層級的隱患與危險建立三大體系。
一是日常管理體系。該體系應包括園區(qū)風險的源頭控制，對應建立風險源管理系統(tǒng);日常業(yè)務的常態(tài)管理，對應建立業(yè)務監(jiān)察管理系統(tǒng);應急資源的保障建設，對應建設應急資源管理系統(tǒng);應急預案的更新維護，對應建立數(shù)字預案管理系統(tǒng)。前兩部分側(cè)重日常工作的管理，后兩部分側(cè)重于為應急響應打下基礎(chǔ)。這些系統(tǒng)輔以強大的應急知識庫，將事故防患于未然。
二是值守防范體系。這一體系是智慧園區(qū)安全管理體系中與物聯(lián)網(wǎng)應用較為契合的體系。它的前端是感知層，即大氣監(jiān)測設備、水污染監(jiān)測設備、特征污染物檢測設備、視頻監(jiān)控設備、氣象探測設備等;感知層獲取的數(shù)據(jù)通過有線和無線網(wǎng)絡傳輸?shù)街腔蹖?智慧層通過建設監(jiān)測預警系統(tǒng)，匯總分析來自感知層的各類數(shù)據(jù)，系統(tǒng)可以基于二維或三維地圖進行直觀的動態(tài)展現(xiàn)，輔助管理人員進行深層次的管理與決策。
三是應急相應體系。當化工園區(qū)的風險隱患引起一起重大事故時，就需要啟動應急響應體系來應對。應急響應指揮系統(tǒng)可以接收來自監(jiān)控系統(tǒng)的自動報警或人工報警信息，應急人員可以快速完成坐標定位、啟動方案、調(diào)度資源等工作。在制定好有效的應急方案之后，可以基于應急平臺對現(xiàn)場人員進行調(diào)度管控。建設應急響應體系，應秉承快速響應、分工協(xié)作、有條不紊的理念。
“完善的日常管理體系可以消除微小的事故苗頭，嚴密的值守防范體系用于處理潛在的事故隱患，快速靈活的應急響應體系則應對已經(jīng)發(fā)生的重大事故。基于這三大體系，可以有機的組成一套完善的常態(tài)與非常態(tài)兼顧的運營管理系統(tǒng)，從而建成智慧型化工園區(qū)。”劉貽華說。
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