南疆三地州缺煤問題有望解決

南疆三地州的用煤嚴重短缺現象幾年后將得到解決，因為克孜勒蘇柯爾克孜自治州和新疆中遠石油天然氣集團有限公司正雄心勃勃地在當地聯合籌建一個1000萬噸級的煤炭儲配基地，所儲煤炭主要從吉爾吉斯斯坦進口。

這個1000萬噸的煤炭儲配基地將建在烏恰縣伊爾克什坦口岸原址。8月10日，南疆儲配煤基地(保稅庫)可行性研究報告評審會在阿圖什市召開，與會專家對項目各項設計指標給予了充分肯定，建議將之列入新疆煤炭工業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，當地政府下文批準(報備)實施。

“我們將把南疆儲配煤基地建成設備一流、工藝先進、自動化高、環(huán)保終身負責制的國家級儲配中心。”新疆中遠石油天然氣集團有限公司董事長李明林說。

據新疆中遠石油天然氣集團有限公司副總經理李后甫介紹，項目由新疆中遠石油天然氣集團有限公司發(fā)起組建的新疆中遠南江煤炭儲配有限公司負責建設，項目總投資11.5億元，分兩期進行，其中一期投資近6.9億元，項目近期很快就將啟動。儲配基地一期立足新疆中遠集團公司位于中吉邊境地區(qū)附近的兩大煤炭礦區(qū)的6億余噸產能，按南疆年儲配煤1000萬噸標準，至少可以服務50年以上。

近年來，中遠集團公司積極響應國家“走出去”的資源戰(zhàn)略方針，對吉國煤炭資源進行了區(qū)域性整合，已進入開發(fā)階段。公司在吉國擁有4個礦區(qū)的6個大中型煤礦，其中三個礦區(qū)位于中吉邊界吐爾尕特口岸和伊爾克什坦口岸不足兩百公里范圍內，且煤質好、發(fā)熱量高。由于中吉兩國通關口岸較小，不能滿足大宗煤炭進關的需要，因此公司提出在最具進口優(yōu)勢的伊爾克什坦口岸原址建設南疆煤炭儲配生產加工基地，以解決煤炭進關難問題，并為煤炭加速通過申報了保稅庫。

目前，南疆煤炭年產量約為1100萬噸，主要集中在阿克蘇地區(qū)和巴州兩地，南疆三地州(克州、喀什地區(qū)、和田地區(qū))作為絲綢之路上向西開放的橋頭堡，煤炭資源探明量僅占全疆的0.06%，缺煤現象嚴重。加上由于地理、歷史等原因，該區(qū)域內煤田地質工作受政策、資金等各種因素制約，總體勘查程度較低。因此，當地煤炭資源不能滿足當地居民生活用煤需求，工業(yè)用煤更是極度短缺。而從北疆地區(qū)運煤因為運距遠，成本高，極大地限制了當地經濟發(fā)展。

隨著南疆三地州“十二五”規(guī)劃的深度實施，三地州重點打造工業(yè)基地，發(fā)電廠、熱電廠、鋼廠、水泥廠、建材廠等用煤用電大戶應運而生，對煤炭需求激增，煤炭目標市場非常大，發(fā)展?jié)摿薮蟆y算，到2015年南疆三地州煤炭需求量將達到1480萬噸。

“項目的立項啟動，標志著把克州建設成為國家進口能源和緊缺礦產資源的陸上安全大通道邁出了堅實的一步，”克州副州長齊國慶說，“項目的建成將徹底解決南疆三地州的缺煤問題。”

期待此舉早成現實

在克州建設1000萬噸級的國家級煤炭儲配中心，此舉意義非凡，亮點多，贏面也多。

首先，中遠集團公司積極響應國家“走出去”的方針，成功為國家資源戰(zhàn)略儲備添力。

其次，這個項目是新疆發(fā)展多種所有制經濟的又一典型范例。新疆中遠石油天然氣集團有限公司屬于民企，其充分運用靈活、機動的優(yōu)勢，先行一步“走”了出去，成功對吉爾吉斯斯坦的煤炭資源進行了區(qū)域性整合，已進入開發(fā)階段。隨后，中央企業(yè)、自治區(qū)國企和克州地方國企與之緊密抱團，實現共同發(fā)展。在中遠的發(fā)起下，我國煤炭勘察設計行業(yè)的重要骨干企業(yè)——北京華宇工程公司入股新疆中遠南江煤炭儲配有限公司，而北京華宇隸屬于中央企業(yè)中國煤炭科工集團。因為屬于能源開發(fā)利用，作為自治區(qū)重要國企的新疆能源集團目前正在洽談入股事宜。據稱，新疆能源集團期望利用政策和資金優(yōu)勢，成為最大的股東。此外，在中遠組建新疆中遠南江煤炭儲配有限公司之初，克州的國資企業(yè)——伊爾克什坦口岸園區(qū)投資有限公司就成功入股成為重要股東。四方緊密合作，真正體現出了“利益共享，風險共擔”。

第三，成功盤活了克州的閑置國有資產，也為加大招商力度提供了可靠能源。伊爾克什坦口岸下遷到烏恰縣后，原來口岸的大批土地等資產目前處于閑置狀態(tài)。這個國家級煤炭儲配中心，就處于伊爾克什坦口岸原址，占地680多畝。基地建起后，既能保證國土安全，又能促進企業(yè)發(fā)展，還能為當地增加稅收。以前，不少外地企業(yè)因為南疆三地州能為企業(yè)發(fā)展提供動力的能源有限，想開發(fā)當地資源的腳步不得不止步。基地建起后，能源充足了，對南疆三地州的招商無疑會增添巨大“動力”。

第四，能促進通關能力提高，帶動貿易發(fā)展。以前，老的伊爾克什坦口岸和有關通道建設滯后，通關能力有限，既不能滿足大宗貨物比如煤炭大量進關的需要，也在一定程度上影響了中吉雙方的貿易擴大。口岸下遷后，有關通道已經在加緊建設。隨著這個千萬噸的儲配煤基地的建設，必然會帶動有關通道的進一步擴大和增容。如此一來，雙方的貿易往來必然大為加強。

第五，能有效帶動克州富余勞動力就業(yè)。無論是建設這個基地本身，還是與基地配套的相關通道和所需的基礎服務，都需要大量的技術人才以及各族勞動力。新疆中遠南江煤炭儲配有限公司的用工意向已經明確，那就是當地勞動力優(yōu)先，并且將盡可能地擴大其比例。

這個項目意義如此之重大，因此從國家有關部委，到自治區(qū)，再到克州，都在進行全力支持。項目評審會一經結束，克州有關領導就帶領相關部門與企業(yè)負責人前往吉國進行深度對接與考察，目的就是為了使項目盡快開工建設。