此輪涉煤稅費(fèi)的清理儼然把晉能集團(tuán)推向了“風(fēng)暴眼”。山西省晉城市煤炭工業(yè)局內(nèi)部人士就告訴記者，其所理解的今年山西涉煤稅費(fèi)清理整頓的意義，并不在于稅費(fèi)到底減了多少，而在于已經(jīng)把矛頭指向了“煤運(yùn)公司”。

據(jù)了解，晉能集團(tuán)是去年整合山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)公司(以下簡(jiǎn)稱煤運(yùn)公司)、山西國(guó)際電力集團(tuán)等成立的新型公司。不同于同煤集團(tuán)、陽(yáng)煤集團(tuán)等大型煤企擁有幾十年的煤炭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)歷史，煤運(yùn)公司于2009年才開始有了實(shí)體化經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)起步，在此前，其是以行政收費(fèi)為主營(yíng)業(yè)務(wù)的大型國(guó)有企業(yè)。

“實(shí)體化經(jīng)營(yíng)”遇市場(chǎng)低潮

煤運(yùn)公司正式成立于2007年7月，前身為在山西省運(yùn)行了24年的山西省煤炭運(yùn)銷總公司。其代理政府收費(fèi)的職能由來已久，在一些煤老板眼里，幾十年的歷史，不管職能、名稱怎么變遷，這家企業(yè)依舊被打上了“煤運(yùn)”的標(biāo)簽。

2008年《法制日?qǐng)?bào)》一篇題為《山西煤運(yùn)公司：一個(gè)非驢非馬企業(yè)的前世今生》的報(bào)道指出：雖為企業(yè)性質(zhì)，卻承擔(dān)了政府賦予的收費(fèi)職能，并以此為主業(yè);賣煤的和買煤的不能直接簽合同，都要通過煤運(yùn)公司，煤運(yùn)公司賺取差價(jià)，坐地收錢。

“煤運(yùn)就是政府強(qiáng)制性收費(fèi)的 二道販子 ，主要賺取經(jīng)銷差價(jià)?！鄙轿髂呈性狡竺旱V老板老賀向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示。

2009年，一場(chǎng)席卷山西全省的第二輪煤炭資源整合潮起，山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)亦迎來了新的轉(zhuǎn)型良機(jī)：其與山西省其他6家國(guó)有煤炭企業(yè)一起被確立為煤炭資源整合的主體資格，煤運(yùn)公司借此涉足了煤炭生產(chǎn)領(lǐng)域,并迅速擴(kuò)張。

公開資料顯示，2009年山西煤炭資源整合工作開始，煤運(yùn)公司一舉整合兼并煤礦448座，后經(jīng)過二次資源整合兼并，最后保留165座。

煤運(yùn)公司的官方資料顯示，該公司目前的煤炭資源保有儲(chǔ)量為106億噸，規(guī)劃產(chǎn)能為1.44億噸/年。

與此同時(shí)，煤運(yùn)公司的總資產(chǎn)也在迅速膨脹。資料顯示，2011年，其營(yíng)業(yè)收入達(dá)到了1586億元，煤炭總經(jīng)銷量2.5億噸，成為當(dāng)年山西省首個(gè)應(yīng)收突破1500億元的國(guó)企。2012年7月《財(cái)富》世界500強(qiáng)發(fā)布，煤運(yùn)公司名列447位，成為山西省首家、首次入選世界500強(qiáng)的企業(yè)。

然而，2012年下半年，煤炭市場(chǎng)急轉(zhuǎn)直下。這也讓曾是煤炭資源整合主體的山西大型國(guó)有煤企有點(diǎn)猝不及防。新整合的礦井本是在煤炭?jī)r(jià)格高時(shí)買進(jìn)，煤價(jià)一路下跌導(dǎo)致資產(chǎn)貶值，整合后還需要國(guó)有煤企投入高額的資金進(jìn)行技術(shù)改造，而一般的改造需要兩至三年。

“煤運(yùn)公司之前沒有實(shí)體，擁有整合主體資格后，對(duì)于煤礦資產(chǎn)有一種很強(qiáng)烈的獲取欲望?！币晃婚L(zhǎng)期跟蹤山西煤炭市場(chǎng)的期貨分析師告訴記者，在其他大煤企基本上都整合完畢的時(shí)候，煤運(yùn)公司還在收購(gòu)各種煤礦，而不久，煤市大滑坡已經(jīng)來臨。

主業(yè)萎縮后多元化布局

對(duì)于煤運(yùn)公司而言，麻煩不僅僅來自于煤炭市場(chǎng)的下滑，還有自己“收費(fèi)”老本行的逐步削弱。

“說實(shí)話，取消某些涉煤稅費(fèi)征收對(duì)我們影響比較大?！睍x能集團(tuán)下屬某市級(jí)分公司職工告訴記者，2007年至2010年，收費(fèi)服務(wù)所帶來的營(yíng)業(yè)收入大概能占到晉能集團(tuán)收入的80%。

“如今，遍布全省的多個(gè)收費(fèi)站點(diǎn)幾乎已成我們的經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)，目前的收費(fèi)也只是維持一下煤檢站等的最低開支。”晉能地方分公司一位中層告訴記者。

煤炭實(shí)體經(jīng)營(yíng)遭遇行情寒冬，而過去的主營(yíng)業(yè)務(wù)又面臨政策性削弱，煤運(yùn)公司出路又在何處?

2013年，轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)，煤運(yùn)公司和山西國(guó)際電力合并重組成立晉能集團(tuán)，此舉被業(yè)內(nèi)看做是山西大力推動(dòng)煤電一體化戰(zhàn)略的標(biāo)志性事件。對(duì)煤運(yùn)公司而言，這幾乎是絕處逢生。煤運(yùn)公司2013年合并財(cái)報(bào)數(shù)據(jù)顯示，其截至2013年12月31日的實(shí)現(xiàn)歸屬于母公司所有者的凈利潤(rùn)虧損9.39億元。而山西國(guó)際電力集團(tuán)2013年實(shí)現(xiàn)歸屬于母公司所有者的凈利潤(rùn)達(dá)9.3億元。由此來看，山西國(guó)際電力集團(tuán)成了晉能集團(tuán)的利潤(rùn)奶牛。

此外，公開資料顯示，晉能集團(tuán)目前主業(yè)包括煤炭、電力、燃?xì)?、貿(mào)易物流、新能源和多元產(chǎn)業(yè)，其中多元產(chǎn)業(yè)板塊已涉及裝備制造、房地產(chǎn)、文化旅游及后勤、金融和貴金屬等。

記者此前走訪晉能集團(tuán)下屬市級(jí)分公司時(shí)發(fā)現(xiàn)，其分公司涉足的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)已包含加氣站、高檔酒店、文化旅游甚至汽車銷售。不過一位在晉能內(nèi)部工作多年的人士告訴記者，晉能集團(tuán)目前所涉足的多元板塊“基本上都在虧損”。不過這一說法，記者未能從公司處得到證實(shí)。

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