12月16日，財政部新聞辦公室消息，2015年1月1日起將對煤炭調(diào)整進出口關(guān)稅稅率，因涉及到很多稅目稅率的調(diào)整，故細節(jié)還在討論當中。“其中煤炭出口將有可能從目前的10%降低到3%。”資訊機構(gòu)安迅思稱。

然而有國內(nèi)煤炭貿(mào)易商表示，在目前價格下“即使出口稅率全免，中國煤炭價格競爭優(yōu)勢也不強”，因此他更關(guān)注煤炭的就地消化，比如發(fā)展煤化工和煤制油。近幾年，國內(nèi)有幾家大型煤炭集團就上馬了煤制油項目，在此之前這就認為是煤炭行業(yè)解決供給過剩的出路之一。

9月23日，兗煤就剛獲國家發(fā)改委批準并正式上馬百萬噸煤制油項目，兗煤集團內(nèi)部人士表示，爭取到2016年后能年產(chǎn)80-90萬噸成品油。

然而，對煤制油項目的爭議卻從未中斷。除了眾所周知的環(huán)保問題外，“目前國際油價下，煤制油是否還有利潤也需要再考證”，有中國石化專家表示。

煤制油遇上低油價

中國籌劃建設(shè)煤制油項目很早，早在2002年前后時任國務(wù)院領(lǐng)導就曾專門赴南非考察當?shù)孛褐朴晚椖浚才派袢A寧煤與南非最大的煤制油企業(yè)沙索謀求合作。

當時國際油價還很低，“如果當時啟動，經(jīng)過幾年的發(fā)展，整個項目早已經(jīng)過還本階段，還是盈利了。” 有經(jīng)歷整個歷程的業(yè)內(nèi)人士表示。

他坦言，由于中國一直想學習技術(shù)自己搞，所以與沙索的項目始終未能談判成功，2012年沙索不得不退出，神華寧煤開始自己搞原定的合作項目。

兗煤的經(jīng)歷也類似。據(jù)了解，這個很早就已籌備的項目，一直處在與外方談判合作過程中，卻直到2011年才由兗礦集團、兗州煤業(yè)、延長石油以50%、25%、25%股權(quán)比例成立合資公司，并于今年正式啟動位于陜西榆林的項目。

然而，項目上馬時，卻遇到國際油價大幅下降。

自今年11月27日，受OPEC死磕美國頁巖油氣的影響，國際油價大幅下跌，從之前的80美元/桶跌至12月17日的54美元/桶附近，不到一個月跌幅達到25%以上。

雖然原材料煤炭的價格也在下跌，但是煤制油相對原油的競爭優(yōu)勢已大不如前。

收益將受影響

盡管受低油價的影響，但兗煤集團內(nèi)部人士表示，根據(jù)他們的預測，第一年如果能順利產(chǎn)出30萬噸油品，還能實現(xiàn)2億元的利潤。

他認為，長期來看，原油期貨價格維持在80美元/桶以上的可能性非常大，中國原油緊缺是長期的，不可逆轉(zhuǎn)，“如果規(guī)劃合理，煤化工產(chǎn)業(yè)還是有利可圖的”。

按照此前估算，對于這個耗資將近1000億元的煤制油項目，內(nèi)部收益率約為12%，十年左右就能收回投資。

但在上述中國石化人士眼中，煤制油的前景并未被看好。

“2008年國際油價從2002年前后的30美元/桶飆升至最高的147美元/桶，正是發(fā)展煤化工、煤制油等的大好時機;即便其后至2013年前，國際油價也仍在100美元/桶上下波動。”他坦言。

他稱，此前有高油價支撐，“即使短期內(nèi)虧損，通過延長回報期的方式，也能維持運轉(zhuǎn)。”但目前油價過低，收益將大打折扣。

事實上，自從油價暴跌以來，關(guān)于煤制油和煤化工的消息不停的傳來，認為低油價將會影響煤化工行業(yè)的預定收益，“即使是新疆，由于煤炭價格很低，煤化工項目的情況也很不好過。”上述中國石化人士說。

他認為，在目前情況下，沒有啟動的煤制油、煤化工項目盡可能不要再投資，至少是油價尚未見底前不要啟動建設(shè)。

同時，除收益可能不佳外，煤化工也受到環(huán)境問題的制約。

煤制油和煤化工均屬于高能耗、高水耗、高污染的“三高”行業(yè)，其爭議一直沒有間斷，特別是煤炭豐富的西北省份，那里煤炭豐富，但是卻缺少水源。

根據(jù)中國工程院推算，到2020年，國內(nèi)將新增7000多萬噸石油消費，如果全用煤制油解決，二氧化碳排放量將再增加4億噸左右，環(huán)境與輿論壓力將會較大。同時，煤制油是規(guī)模化建設(shè)，會對局部地區(qū)產(chǎn)生較大影響。

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