12月22日，中國石油天然氣集團(tuán)公司(以下簡稱中石油)在北京召開了“中國石油2014冬季天然氣保供新聞發(fā)布會”。會上，中石油新聞發(fā)言人曲廣學(xué)稱，國家發(fā)改委數(shù)據(jù)顯示，2014年迎峰度冬天然氣缺口為62億立方米，供需狀態(tài)為超緊平衡。

近年來，國內(nèi)天然氣需求一直保持較高速度增長，而供應(yīng)一直相對緊張，在2011年與2012年均出現(xiàn)了超過300億立方米的供應(yīng)缺口。2013年，我國天然氣供應(yīng)缺口減少至67億立方米，2014年缺口數(shù)值預(yù)計(jì)會一步放緩。

供應(yīng)量的逐漸增多，是天然氣缺口逐步放緩的主要原因。而2014年以來，煤炭與石油價格的降低，則使得天然氣在工業(yè)上的需求增速減縮。業(yè)內(nèi)人士告訴記者，煤炭、石油價格的下跌，使得天然氣在工業(yè)上的經(jīng)濟(jì)性愈發(fā)不明顯，2015年天然氣的推廣可能會受到一些影響。

資源量有限為短缺主因

12月23日，曲廣學(xué)在新聞發(fā)布會上稱，國家發(fā)改委數(shù)據(jù)顯示，2014年迎峰度冬天然氣總需求為882億立方米，總供應(yīng)量820億立方米，缺口62億立方米。曲廣學(xué)認(rèn)為，國內(nèi)資源量有限，是天然氣短缺的最主要原因。

中石油提供的數(shù)據(jù)顯示，過去五年，中國天然氣的產(chǎn)量從2009年的852億立方米，增長到2013年的1178億立方米，平均年增速是6.19%;而同時期的消費(fèi)量，則從895億立方米增長到1680億立方米，年平均增速15.64%。

“與此同時，由于價格機(jī)制問題，致密氣、頁巖氣開采幾乎沒有利潤，進(jìn)口管道天然氣和LNG價格倒掛，同樣制約了天然氣供應(yīng)總量的快速增長;調(diào)峰能力不足，則使得天然氣的供應(yīng)缺口在冬季增速更大。”曲廣學(xué)說道。

對此，中國石油天然氣與管道分公司副總經(jīng)理侯創(chuàng)業(yè)告訴記者，中石油早在今年年中就開始為今年“冬供”做好了預(yù)案。“在冬供高峰期，長慶、塔里木、川渝、柴達(dá)木四大氣區(qū)將提高生產(chǎn)負(fù)荷;同時，盡管進(jìn)口管道天然氣和LNG(液化天然氣)成本較高，中國石油進(jìn)口仍超過208億立方米，均比上年同比增加10%以上;在銷售流向上，中石油亦將提高民用與公用的資源”。

記者12月23日還從中國石化獲悉，針對國內(nèi)今冬明春可能出現(xiàn)的天然氣供需緊張局面，2014年11月~2015年3月，中國石化擬安排天然氣商品量84億立方米，較2013年同比增加8億立方米，增長11%。

供應(yīng)缺口逐年減小

“2010年開始，天然氣的供應(yīng)缺口導(dǎo)致一些有用氣需求的工業(yè)企業(yè)開始在冬季被限氣，業(yè)內(nèi)開始有了‘氣荒’的表述。”卓創(chuàng)資訊分析師劉廣彬告訴記者。

供應(yīng)缺口在隨后兩年達(dá)到近幾年的峰值，其中2011年達(dá)到304億立方米，2012年為370億立方米;2013年，天然氣供應(yīng)緊張的情況有所好轉(zhuǎn)。

安迅思能源研究中心總監(jiān)李莉告訴記者，產(chǎn)量及進(jìn)口量的逐年增加，保證了國內(nèi)天然氣的供應(yīng)，這是近兩年供應(yīng)缺口逐步減少的最主要原因。

劉廣彬認(rèn)為，今年以來，基建的完善，使得冬季供應(yīng)壓力進(jìn)一步減少。

“前幾年冬天，陜京的天然氣管道為了保證居民用氣供應(yīng)，10月1日之后就會在沿途開始部分限制對工業(yè)用戶的供應(yīng)，今年只在包頭一地減少了供應(yīng)。”卓創(chuàng)資訊分析師王曉坤告訴記者。

北京市燃?xì)饧瘓F(tuán)有限責(zé)任公司在回復(fù)記者的采訪時稱，目前，北京城市接收天然氣氣源逐漸向多元化過渡，包括國產(chǎn)氣田氣、進(jìn)口LNG、進(jìn)口中亞管道氣及新引入的大唐煤制氣，多元化的氣源供應(yīng)格局將有效保障今冬明春北京市天然氣穩(wěn)定供應(yīng)。

河北省天然氣有限責(zé)任公司的工作人員亦告訴記者，“河北省天然氣目前氣量保障情況良好，未出現(xiàn)限氣及氣源緊張情況。”

天然氣需求增速放緩

此外，受到煤炭與石油價格在今年下滑的沖擊，非民用天然氣的需求增速出現(xiàn)了放緩，這亦使得今年天然氣缺口進(jìn)一步減小。

李莉告訴記者，根據(jù)安迅思測算，2014年國內(nèi)天然氣最終的表觀消費(fèi)量在1800億立方米左右，同比增速可能會低于10%。

“在2013年1676億立方米的表觀消費(fèi)量里，天然氣發(fā)電與工業(yè)用氣各占15%左右，天然氣重卡目前占比也將近10%。今年以來，這三塊需求上漲速度放緩比較明顯，因此也影響到了市場對天然氣整體的需求量。”李莉分析道。

侯創(chuàng)業(yè)在23日的發(fā)布會上也表示，陶瓷等工業(yè)企業(yè)在2014年對天然氣的需求減少，使得今年天然氣在部分工業(yè)需求上的銷量，在一些月份出現(xiàn)下滑。

天然氣重型卡車的銷售亦在2014年出現(xiàn)了下滑。2013年上半年，LNG(液化天然氣)重卡的銷售量是14539輛，2014年上半年銷售量減少了1899輛。

“此前LNG重卡保有量一直保持著不錯的增速。但是現(xiàn)在對于物流公司來說，使用天然氣的經(jīng)濟(jì)性肯定不如石油，因此LNG重卡在今年的銷量出現(xiàn)了下滑。”劉廣彬告訴記者。

王曉坤認(rèn)為，天然氣在下游的拓展步伐受到高價的抑制，增速在放緩。“在工業(yè)領(lǐng)域，由于造紙、金屬冶煉等制造業(yè)低迷，對于價格敏感，價格逐步上漲的天然氣的吸引力在減弱;在發(fā)電領(lǐng)域，更是由于天然氣發(fā)電高于煤炭3倍左右的成本而步伐滯緩。”

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