中華石化網(wǎng)綜合消息 潞安煤制油、伊犁新天煤制氣環(huán)評(píng)被否
   8月3日訊，伊犁新天20億方煤制氣項(xiàng)目和山西潞安煤制油項(xiàng)目環(huán)評(píng)被否。今年4月，有媒體爆出新天煤制氣項(xiàng)目未批先建，擅自開工等情況，再加上這次環(huán)保部?jī)身?xiàng)目于同一天被環(huán)保部否決，公布的不予通過的文件，潞安煤制油、新天煤制氣項(xiàng)目陷入了巨大危機(jī)。

　　近日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)對(duì)大氣污染防治工作作出重要批示。李克強(qiáng)指出，()大氣污染防治工作初見成效，相關(guān)各方做了大量工作。下一步仍任重道遠(yuǎn)，環(huán)保部要與有關(guān)部門和地方繼續(xù)加強(qiáng)協(xié)同配合，把防治措施一項(xiàng)一項(xiàng)落到實(shí)處，讓藍(lán)天更多，讓群眾滿意。

　　環(huán)境保護(hù)部日前正式在其官網(wǎng)上公布了對(duì)“伊犁新天20億方煤制氣項(xiàng)目”和“山西潞安煤制油項(xiàng)目”等兩項(xiàng)目環(huán)評(píng)不予批準(zhǔn)的通知。

　　新天煤制氣項(xiàng)目此次環(huán)評(píng)被否的主要理由有以下6點(diǎn)：

　　廠址所在區(qū)域?yàn)樗亮魇е攸c(diǎn)預(yù)防保護(hù)區(qū)，存在事故情況下廢水進(jìn)入伊犁河的風(fēng)險(xiǎn)。

　　項(xiàng)目所在的伊犁新天煤化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園尚未設(shè)立。

　　項(xiàng)目廢水不外排的可行性和可靠性論證不足。

　　不滿足相關(guān)排放要求。

　　未充分論證取水對(duì)伊犁河水環(huán)境承載力和區(qū)域生態(tài)、生活、農(nóng)業(yè)用水的影響。

　　項(xiàng)目總量指標(biāo)來源不符合相關(guān)要求。

　　資料顯示，伊犁新天年產(chǎn)20億立方米煤制天然氣項(xiàng)目位于新疆伊寧市西北，項(xiàng)目以長(zhǎng)焰煤為原料煤和燃料煤，采用碎煤加壓氣化技術(shù)生產(chǎn)天然氣，取水來自伊犁河。項(xiàng)目總投資155億元。項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告編制單位為中環(huán)聯(lián)（北京）環(huán)境保護(hù)有限公司。

　　山西潞安煤制油項(xiàng)目位于山西省長(zhǎng)治市襄垣縣，新建180萬噸/年煤間接液化制油。利用潞安集團(tuán)高硫高灰煤炭資源，采用粉煤加壓氣化技術(shù)和費(fèi)托合成技術(shù)，生產(chǎn)鐵基合成油品；以鈷基油粗油品（外購(gòu)）為原料，生產(chǎn)鈷基合成油品及化學(xué)品。項(xiàng)目總投資239.1億元。項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告編制單位為北京中環(huán)國(guó)宏環(huán)境資源科技有限公司。

　　附：

　　1、關(guān)于不予批準(zhǔn)伊犁新天煤化工有限責(zé)任公司年產(chǎn)20億立方米煤制天然氣項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的通知

　　2、關(guān)于不予批準(zhǔn)山西潞安礦業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司高硫煤清潔利用油化電熱一體化示范項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的通知

　　關(guān)于不予批準(zhǔn)伊犁新天煤化工有限責(zé)任公司年產(chǎn)20億立方米煤制天然氣項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的通知

　　環(huán)辦函[2015]1046號(hào)

　　伊犁新天煤化工有限責(zé)任公司：

　　你公司《關(guān)于上報(bào)年產(chǎn)20億立方米煤制天然氣項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的請(qǐng)示》（新天技〔2015〕43號(hào)）收悉。經(jīng)審查，該項(xiàng)目及環(huán)境影響報(bào)告書存在以下主要問題：

　　一、項(xiàng)目位于伊犁河北側(cè)約14公里的低山丘陵上，與伊犁河存在約480米高差，廠址所在區(qū)域?yàn)樗亮魇е攸c(diǎn)預(yù)防保護(hù)區(qū)，地表為濕陷性黃土，選址存在較大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。報(bào)告書提出的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施不具可行性，存在事故情況下廢水進(jìn)入伊犁河的風(fēng)險(xiǎn)。危廢填埋場(chǎng)選址不符合《伊犁州直生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃（2014-2030）》和《危險(xiǎn)廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18598-2001）的相關(guān)要求。

　　二、項(xiàng)目所在的伊犁新天煤化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園尚未設(shè)立，不符合《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范嚴(yán)格環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的通知》（環(huán)發(fā)〔2012〕98號(hào)）中“必須在依法設(shè)立、環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施齊全并經(jīng)規(guī)劃環(huán)評(píng)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)布設(shè)”的要求。

　　三、項(xiàng)目廢水不外排的可行性和可靠性論證不足。報(bào)告書未結(jié)合各廢水處理單元排水水質(zhì)和各工藝單元用水需求，論證生化系統(tǒng)深度處理、回用水處理系統(tǒng)和高濃鹽水處理系統(tǒng)等單元的運(yùn)行可靠性。

　　四、項(xiàng)目自備熱電站設(shè)置煙氣旁路，不符合《煤電節(jié)能減排升級(jí)與改造行動(dòng)計(jì)劃（2014-2020年）》（發(fā)改能源〔2014〕2093號(hào)）要求。報(bào)告書預(yù)測(cè)項(xiàng)目運(yùn)行后硫化氫、氨廠界濃度超標(biāo)，不滿足達(dá)標(biāo)排放要求。

　　五、報(bào)告書在工程分析、環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)與調(diào)查、環(huán)境影響預(yù)測(cè)等方面存在問題。大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)布點(diǎn)不滿足《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 大氣環(huán)境》（HJ2.2－2008）要求，缺乏代表性。報(bào)告書未結(jié)合伊犁河水資源開發(fā)利用情況、水質(zhì)現(xiàn)狀及取水口下游敏感目標(biāo)分布情況等，充分論證取水對(duì)伊犁河水環(huán)境承載力和區(qū)域生態(tài)、生活、農(nóng)業(yè)用水的影響。

　　六、項(xiàng)目總量指標(biāo)來源不符合《建設(shè)項(xiàng)目主要污染物排放總量指標(biāo)審核及管理暫行辦法》的相關(guān)要求。

　　鑒于上述問題，我部決定不予批準(zhǔn)該項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書。

　　《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十五條規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書未予批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。我部委托西北環(huán)境保護(hù)督查中心、新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　你公司如不服本通知的決定，可以在接到本通知之日起六十日內(nèi)向我部申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在接到本通知之日起三個(gè)月內(nèi)依法提起行政訴訟。

　　環(huán)境保護(hù)部辦公廳

　　2015年6月26日

　　抄送：新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳，伊犁哈薩克自治州環(huán)境保護(hù)局，中環(huán)聯(lián)（北京）環(huán)境保護(hù)有限公司，環(huán)境保護(hù)部西北環(huán)境保護(hù)督查中心、環(huán)境工程評(píng)估中心。

　　關(guān)于不予批準(zhǔn)山西潞安礦業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司高硫煤清潔利用油化電熱一體化示范項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的通知

　　環(huán)辦函[2015]1047號(hào)

　　山西潞安礦業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司：

　　你公司《關(guān)于報(bào)批山西潞安礦業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司高硫煤清潔利用油化電熱一體化示范項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的申請(qǐng)》（潞礦辦字〔2015〕221號(hào)）收悉。經(jīng)審查，該項(xiàng)目及環(huán)境影響報(bào)告書存在以下主要問題：

　　一、該項(xiàng)目位于辛安泉域重點(diǎn)保護(hù)區(qū)、王橋鎮(zhèn)集中式水源地等地下水環(huán)境敏感區(qū)上游，且距離較近。廠內(nèi)部分區(qū)域地下水防污能力差，存在污染地下水的風(fēng)險(xiǎn)隱患，報(bào)告書未充分論證項(xiàng)目地下水保護(hù)措施和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施的可行性及可靠性。

　　二、項(xiàng)目所在區(qū)域地表水、大氣已無環(huán)境容量，報(bào)告書提出的區(qū)域削減方案不足以支撐該項(xiàng)目的環(huán)境可行性。

　　三、報(bào)告書對(duì)項(xiàng)目正常工況下廢水不外排的可行性和可靠性論證不足，未對(duì)項(xiàng)目廢水應(yīng)急排放進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

　　四、報(bào)告書在工程分析、現(xiàn)狀評(píng)價(jià)和影響預(yù)測(cè)、公眾參與等方面存在問題。()污染物源強(qiáng)數(shù)據(jù)未根據(jù)工程實(shí)際情況進(jìn)行核實(shí)，對(duì)大氣環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查不完善，未充分論證污染防治措施的可行性，公眾參與缺乏有效性，防護(hù)距離設(shè)置不符合相關(guān)規(guī)定等。

　　五、項(xiàng)目總量指標(biāo)來源不符合《建設(shè)項(xiàng)目主要污染物排放總量指標(biāo)審核及管理暫行辦法》中“2倍削減替代”的要求，工藝部分污染物排放總量指標(biāo)原則上不得使用電力行業(yè)指標(biāo)。

　　鑒于上述問題，我部決定不予批準(zhǔn)該項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書。

　　《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十五條規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書未予批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。我部委托華北環(huán)境保護(hù)督查中心、山西省環(huán)境保護(hù)廳進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　你公司如不服本通知的決定，可以在接到本通知之日起六十日內(nèi)向我部申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在接到本通知之日起三個(gè)月內(nèi)依法提起行政訴訟。

　　環(huán)境保護(hù)部辦公廳

　　2015年6月26日

　　抄送：山西省環(huán)境保護(hù)廳，長(zhǎng)治市環(huán)境保護(hù)局，北京中環(huán)國(guó)宏環(huán)境資源科技有限公司，環(huán)境保護(hù)部華北環(huán)境保護(hù)督查中心、環(huán)境工程評(píng)估中心。