在國(guó)際油價(jià)持續(xù)在低位震蕩、國(guó)內(nèi)油氣體制改革的背景下，中國(guó)石油工業(yè)的“長(zhǎng)子”中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司(下稱中石油)的下一步改革棋子將落在石油工程板塊上。

中國(guó)石油工程建設(shè)公司(下稱工程建設(shè)公司)一位知情人士對(duì)界面新聞?dòng)浾咄嘎叮惺蛯⒅亟M石油工程板塊，初步方案已經(jīng)基本確定。“工程建設(shè)公司在上個(gè)月選派人員參與了方案起草。”該人士稱。工程建設(shè)公司是中石油的二級(jí)單位。

界面新聞?dòng)浾攉@悉，該板塊重組的初步方案為，中國(guó)石油集團(tuán)工程設(shè)計(jì)有限責(zé)任公司(下稱工程設(shè)計(jì)公司)由工程建設(shè)公司全盤(pán)接收，工程設(shè)計(jì)公司北京分公司、工程建設(shè)公司北京分公司，將與中國(guó)寰球工程公司(下稱寰球公司)上游事業(yè)部合并。

此外，工程設(shè)計(jì)公司下屬的北京迪威爾石油天然氣技術(shù)開(kāi)發(fā)有限公司，其裝備制造業(yè)務(wù)將被剔除，工程建設(shè)公司下屬中國(guó)石油華東設(shè)計(jì)院和大連中石油設(shè)計(jì)院，將劃給寰球公司。

在工程監(jiān)理業(yè)務(wù)方面，隸屬于工程設(shè)計(jì)公司的北京興油工程建設(shè)監(jiān)理有限公司與中油朗威監(jiān)理有限責(zé)任公司(下稱朗威)、北京斯派克工程項(xiàng)目管理有限責(zé)任公司(下稱斯派克)合并到中石油集團(tuán)，成為二級(jí)單位。斯派克隸屬于工程建設(shè)公司。

按上述方案的規(guī)劃，中石油的工程建設(shè)板塊將形成以工程建設(shè)公司、工程設(shè)計(jì)公司合并后的公司為上游，管道局為中游、寰球公司為下游的格局。

在近期召開(kāi)的中石油黨組成員上，對(duì)上述方案進(jìn)行了討論，但尚未形成最終方案。

中石油業(yè)務(wù)龐雜繁復(fù)，在其官網(wǎng)“業(yè)務(wù)中心”一欄中顯示，旗下業(yè)務(wù)共分為十項(xiàng)，分別為勘探與生產(chǎn)、煉油與化工、銷售、天然氣與管道、國(guó)際油氣業(yè)務(wù)、國(guó)際貿(mào)易、工程技術(shù)服務(wù)、石油工程建設(shè)板塊、石油裝備制造、科技創(chuàng)新等。

石油工程板塊包括中國(guó)石油天然氣管道局(下稱管道局)、工程建設(shè)公司 、工程設(shè)計(jì)公司、寰球公司、中國(guó)昆侖工程公司、東北煉化工程有限公司。

這六大公司業(yè)務(wù)在工程建設(shè)板塊上各有側(cè)重，但互有重合。尤其是工程建設(shè)公司、工程設(shè)計(jì)公司、寰球公司三大公司，在工程承包、設(shè)計(jì)、制造、技術(shù)服務(wù)、裝備制造等多項(xiàng)業(yè)務(wù)上都有競(jìng)爭(zhēng)。

油價(jià)暴跌，油氣產(chǎn)業(yè)鏈中的上游業(yè)務(wù)受打擊最大。各大石油公司的利潤(rùn)縮水，對(duì)于石油工程項(xiàng)目的投入減少，直接影響到石油工程建設(shè)公司的工作量及收入。

“以前項(xiàng)目多的時(shí)候，集團(tuán)下屬各公司都能分一分，現(xiàn)在項(xiàng)目少，不夠分，只能重組，”上述內(nèi)部人士告訴界面新聞?dòng)浾撸爸亟M后就是一個(gè)單位一個(gè)項(xiàng)目，減少了競(jìng)爭(zhēng)。”上述人士評(píng)價(jià)道。

中石油下屬工程建設(shè)公司的工作量主要來(lái)自政府投資項(xiàng)目。上述人士介紹，下游需求不振，上游石油工程建設(shè)項(xiàng)目明顯減少，許多待建項(xiàng)目已經(jīng)延期。為保證2022年北京冬奧會(huì)天然氣供應(yīng)的陜京四線也有可能暫停開(kāi)工。

陜京四線干線西起陜西省榆林市靖邊縣靖邊首站，東至北京市境內(nèi)的高麗營(yíng)末站，線路總長(zhǎng)1272.5公里，設(shè)計(jì)年輸氣能力300億立方米，經(jīng)由長(zhǎng)慶地區(qū)向環(huán)渤海地區(qū)及途經(jīng)地區(qū)輸送首都，是繼陜京一線、二線、三線之后的又一條天然氣輸送通道。

按照原計(jì)劃，陜京四線原本應(yīng)在2014年底開(kāi)工建設(shè)，在2017年竣工。但該工程還處于設(shè)計(jì)階段，尚未開(kāi)工。

“各大工程建設(shè)公司只能去海外搶項(xiàng)目。但國(guó)外項(xiàng)目需要商務(wù)運(yùn)作，國(guó)企公司競(jìng)爭(zhēng)不過(guò)民營(yíng)石油企業(yè)，”該人士對(duì)界面新聞?dòng)浾弑硎荆懊駹I(yíng)企業(yè)商務(wù)運(yùn)作能力太強(qiáng)大。”

跟工程建設(shè)板塊處境相似的是油田服務(wù)板塊。二者均服務(wù)于油公司，工程設(shè)計(jì)、建設(shè)公司主要為油公司提供地面作業(yè)，后者則主要進(jìn)行鉆井、鉆井、測(cè)井、錄井等地下作業(yè)。

中石油的油服公司主要包括五大鉆探公司——西部鉆探工程公司、長(zhǎng)城鉆探工程公司、渤海鉆探工程公司、川慶鉆探工程公司、東方地球物理勘探公司，以及測(cè)井公司、海洋工程公司。

在休斯頓2月舉行的“IHS劍橋能源周”會(huì)議上，中石油董事長(zhǎng)王宜林已經(jīng)對(duì)外表示，計(jì)劃分拆旗下的油田服務(wù)業(yè)務(wù)，并準(zhǔn)備上市。

彭博新聞社在3月4日?qǐng)?bào)道稱，在本輪中國(guó)國(guó)企改革中，中石油成為首批試點(diǎn)企業(yè)之一，將成為一家戰(zhàn)略控股公司，不再管理其上市及未上市實(shí)體公司的日常運(yùn)營(yíng)，僅為后者做出資本和戰(zhàn)略決策。

“中石油下屬二級(jí)單位不下50個(gè)，”一位石油行業(yè)資深人士告訴界面新聞?dòng)浾撸w制不順降低了效率。“當(dāng)環(huán)境不好的時(shí)候，重組是唯一的出路。”該人士說(shuō)，專業(yè)化重組符合提高效率的要求，靠減員降薪是無(wú)法解決效率問(wèn)題的。不僅可以減少管理層級(jí)、降低成本，也有助于提高在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。

中上游工作量的下降，直接影響到員工待遇水平。中石油各單位降薪幅度不一，15%為降薪起點(diǎn)，一些下屬單位因?yàn)闆](méi)有開(kāi)工項(xiàng)目，只發(fā)放基本工資，另有部分下屬單位已經(jīng)開(kāi)始執(zhí)行輪崗制度，一周只需上三天班。

“工程建設(shè)板塊的企業(yè)岌岌可危。工資比以往降了一半。”上述中石油內(nèi)部人士稱。

因?yàn)榻敌剑惺鸵延胁簧俾毠ぷ灾\生路，跳槽去民營(yíng)油企。“降薪到滿足不了基本生活，相當(dāng)于變相裁員現(xiàn)象，讓員工自行離開(kāi)，”該人士稱，“職工對(duì)中石油工程業(yè)務(wù)的重組的期待很高，希望能通過(guò)重組，提高公司效益，保證職工待遇。”

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