《中共黑龍江省委黑龍江省人民政府關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的意見(jiàn)》近日印發(fā)，對(duì)國(guó)有企業(yè)改革、淘汰落后產(chǎn)能等重點(diǎn)工作做出明確部署。

《意見(jiàn)》指出，推動(dòng)占黑龍江省工業(yè)存量大頭的中央企業(yè)與地方合資合作、實(shí)行股權(quán)多元化改革。重點(diǎn)推動(dòng)地方國(guó)有資本和社會(huì)資本與中央企業(yè)合作。在改制分離輔業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)溢出方面加強(qiáng)合資合作，設(shè)立新企業(yè)。加快推進(jìn)地方國(guó)有企業(yè)改革，推進(jìn)省屬經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。實(shí)施以完善現(xiàn)代企業(yè)制度、人員轉(zhuǎn)崗分流、資源優(yōu)化配置、強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管理、剝離企業(yè)辦社會(huì)職能為重點(diǎn)的龍煤集團(tuán)改革。

就淘汰落后產(chǎn)能，《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，按照國(guó)家對(duì)黑龍江省煤炭、鋼鐵淘汰落后產(chǎn)能的要求，做好相關(guān)落實(shí)工作。煤炭行業(yè)，產(chǎn)能小于30萬(wàn)噸/年且發(fā)生重大及以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故煤礦、產(chǎn)能小于15萬(wàn)噸/年且發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故煤礦以及采用國(guó)家明令禁止使用的采煤方法、工藝且無(wú)法實(shí)施技術(shù)改造煤礦，一律列入產(chǎn)能淘汰計(jì)劃。引導(dǎo)災(zāi)害隱患嚴(yán)重且在現(xiàn)有技術(shù)條件下難以有效防治的煤礦，長(zhǎng)期虧損、資不抵債的煤礦，長(zhǎng)期停產(chǎn)、停建的煤礦，資源枯竭、資源賦存條件差的煤礦，不承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、長(zhǎng)期欠繳稅款和社會(huì)保障費(fèi)用的煤礦，與大型井田平面投影重疊的煤礦，以及省煤礦整治整合方案批復(fù)保留規(guī)模小于15萬(wàn)噸/年的煤礦，要有序退出。

《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)妥善安置職工：優(yōu)先將下崗職工納入就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持范圍，落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款、一次性創(chuàng)業(yè)資助等政策。國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出優(yōu)先解決國(guó)有特困企業(yè)職工欠薪、生活費(fèi)等歷史遺留問(wèn)題。

針對(duì)加快推動(dòng)資源型城市轉(zhuǎn)型，《意見(jiàn)》提出：支持煤炭城市高水平利用現(xiàn)有煤炭資源，大力發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)。找準(zhǔn)煤城有國(guó)內(nèi)總需求增長(zhǎng)空間和自身競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，大力發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，把煤城雞西、七臺(tái)河、雙鴨山，納入“哈牡雞七雙佳哈”快速鐵路東環(huán)線(xiàn)兩小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。

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