工業(yè)和信息化部和財(cái)政部2016年7月8日聯(lián)合發(fā)文《工業(yè)和信息化部財(cái)政部關(guān)于印發(fā)重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物削減行動(dòng)計(jì)劃的通知》(工信部聯(lián)節(jié)〔2016〕217號(hào))，宣布為貫徹落實(shí)《中國(guó)制造2025》(國(guó)發(fā)〔2015〕28號(hào))和《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(國(guó)發(fā)〔2013〕37號(hào))，加快推進(jìn)落實(shí)綠色制造工程實(shí)施指南，推進(jìn)促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物(VOC)削減，提升工業(yè)綠色發(fā)展水平，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，提升制造業(yè)綠色化水平，工信部組織編制了《重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物削減行動(dòng)計(jì)劃》，并向各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門、財(cái)政廳(局)、有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)印發(fā)，計(jì)劃實(shí)施期為2016-2018年。

據(jù)中國(guó)化工學(xué)會(huì)水性技術(shù)應(yīng)用專委會(huì)了解，根據(jù)該《計(jì)劃》制定的主要目標(biāo)，到2018年低(無(wú))VOC涂料產(chǎn)品比例要達(dá)到60%!

《計(jì)劃》指出，工業(yè)是VOC排放的重點(diǎn)領(lǐng)域，排放量占總排放量的50%以上，工業(yè)排放源復(fù)雜，主要涉及生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存和運(yùn)輸?shù)戎T多環(huán)節(jié)，其中：石油煉制與石油化工、涂料、油墨、膠粘劑、農(nóng)藥、汽車、包裝印刷、橡膠制品、合成革、家具、制鞋等行業(yè)VOC排放量占工業(yè)排放總量的80%以上。工業(yè)行業(yè)VOC排放具有強(qiáng)度大、濃度高、污染物種類多等特點(diǎn)，回收再利用難度大、成本高，是工業(yè)領(lǐng)域VOC削減的重點(diǎn)。

目前，大氣污染防治形勢(shì)嚴(yán)峻，加快重點(diǎn)行業(yè)VOC削減，對(duì)推動(dòng)工業(yè)綠色發(fā)展，促進(jìn)大氣環(huán)境質(zhì)量改善，保障人體健康具有重要意義。

為此，《計(jì)劃》提出的思路為：以技術(shù)進(jìn)步為主線，堅(jiān)持源頭削減、過(guò)程控制為重點(diǎn)，兼顧末端治理的全過(guò)程防治理念，發(fā)揮企業(yè)主體作用，加強(qiáng)政策支持引導(dǎo)，推動(dòng)企業(yè)實(shí)施原料替代和清潔生產(chǎn)技術(shù)改造、提升清潔生產(chǎn)水平，促進(jìn)行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)。

而《計(jì)劃》制定的主要目標(biāo)為：到2018年工業(yè)行業(yè)VOC排放量比2015年削減330萬(wàn)噸以上，減少苯、甲苯、二甲苯、二甲基甲酰胺(DMF)等溶劑、助劑使用量20%以上，低(無(wú))VOC的綠色農(nóng)藥制劑、涂料、油墨、膠粘劑和輪胎產(chǎn)品比例分別達(dá)到70%、60%、70%、85%和40%以上。

涂料行業(yè)的主要任務(wù)為：重點(diǎn)推廣水性涂料、粉末涂料、高固體分涂料、無(wú)溶劑涂料、輻射固化涂料(UV涂料)等綠色涂料產(chǎn)品。

《計(jì)劃》指出，要實(shí)施工藝技術(shù)改造工程，其中家具行業(yè)中，木質(zhì)家具制造企業(yè)推廣應(yīng)用VOC含量低的水性漆，鼓勵(lì)“油改水”工藝和設(shè)備改造;軟體家具企業(yè)推廣應(yīng)用水性膠粘劑。汽車行業(yè)中，涂裝環(huán)節(jié)推進(jìn)水性涂料、高固體份涂料替代溶劑型涂料，推廣靜電噴涂、淋涂、輥涂、浸涂等高效涂裝工藝和先進(jìn)智能化涂裝設(shè)備。

此外，《計(jì)劃》還提出要實(shí)施回收及綜合治理工程，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施生產(chǎn)過(guò)程密閉化、連續(xù)化、自動(dòng)化技術(shù)改造，建立密閉式負(fù)壓廢氣收集系統(tǒng)，并與生產(chǎn)過(guò)程同步運(yùn)行。采取密閉式作業(yè)，并配備高效的溶劑回收和廢氣降解系統(tǒng)。根據(jù)不同行業(yè)VOC排放濃度、成分，選擇催化燃燒、蓄熱燃燒、吸附、生物法、冷凝收集凈化、電子焚燒、臭氧氧化除臭、等離子處理、光催化等針對(duì)性強(qiáng)、治理效果明顯的處理技術(shù)對(duì)含VOC廢氣進(jìn)行處理處置。

為保障《計(jì)劃》提出的各項(xiàng)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，《計(jì)劃》還提出要加大政策引導(dǎo)支持力度，各級(jí)工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)充分利用專項(xiàng)建設(shè)基金、綠色信貸等資金渠道，支持工業(yè)企業(yè)實(shí)施VOC削減技術(shù)改造，對(duì)符合條件的VOC削減技術(shù)改造項(xiàng)目?jī)?yōu)先給予支持。有關(guān)地方財(cái)政部門可將符合規(guī)定的重點(diǎn)行業(yè)VOC削減技術(shù)改造項(xiàng)目納入中央大氣污染防治專項(xiàng)資金支持范圍。此外，工信部還將組織制定VOC削減重點(diǎn)行業(yè)相關(guān)綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品評(píng)價(jià)工作，發(fā)布綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品名錄，推動(dòng)行業(yè)綠色發(fā)展。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)宣貫，樹(shù)立設(shè)計(jì)示范企業(yè)，引領(lǐng)企業(yè)不斷提升清潔生產(chǎn)技術(shù)水平。

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