今年以來(lái)，中央政府已出臺(tái)了多項(xiàng)盤(pán)活財(cái)政資金、吸引社會(huì)資本以及促進(jìn)社會(huì)投資健康發(fā)展的政策，李克強(qiáng)總理也多次提出金融要服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)，要加大支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度。此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議正是這一系列措施和精神的延續(xù)和深化。

從某種意義上說(shuō)，目前我國(guó)的社會(huì)資本相對(duì)充裕但活力不足，而社會(huì)投資的潛力更是遠(yuǎn)未飽和，因此實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也受到了制約。這種局面的形成，一方面與政府的鼓勵(lì)政策沒(méi)有完全落實(shí)到位有關(guān)系，另一方面也有社會(huì)資本缺乏足夠投資空間和領(lǐng)域的問(wèn)題，這從近年股市的虛火和樓市的火爆中可以略見(jiàn)端倪。此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議在這兩方面都給予了重點(diǎn)關(guān)注，就是希望能夠?qū)?chuàng)業(yè)投資和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立起更加密切的正向關(guān)系。

保障了收益，投資才能源源不斷。因此，拉動(dòng)投資不是單純?nèi)蝿?wù)性的“拉郎配”，而是要充分發(fā)揮市場(chǎng)導(dǎo)向作用。無(wú)論是此次會(huì)議中提及的發(fā)揮主板、創(chuàng)業(yè)板和地方性股權(quán)交易場(chǎng)所功能，完善全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)交易機(jī)制，暢通創(chuàng)投的上市、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、并購(gòu)重組等退出渠道，還是支持有需求、有條件的國(guó)有企業(yè)依法依規(guī)、按照市場(chǎng)化方式設(shè)立或參股創(chuàng)投企業(yè)和母基金，支持國(guó)有創(chuàng)投企業(yè)開(kāi)展混合所有制改革試點(diǎn)等表述，其實(shí)核心都是利用市場(chǎng)化的手段來(lái)吸引和促進(jìn)投資，吸引社會(huì)資本走進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的大潮中來(lái)，讓資本實(shí)實(shí)在在地為“雙創(chuàng)”服務(wù)。

今年7月，李克強(qiáng)總理在各省(區(qū)、市)政府負(fù)責(zé)人促進(jìn)社會(huì)投資健康發(fā)展工作會(huì)議上就指出，激發(fā)社會(huì)投資活力，既是發(fā)展問(wèn)題，也是改革問(wèn)題，要依靠改革的力度促升社會(huì)投資的“溫度”。此次會(huì)議上，改革的力度著實(shí)令人驚嘆：既支持行業(yè)骨干企業(yè)、創(chuàng)業(yè)孵化器、產(chǎn)業(yè)(技術(shù))創(chuàng)新中心、保險(xiǎn)公司等機(jī)構(gòu)投資者參與創(chuàng)業(yè)投資;同時(shí)對(duì)內(nèi)外資一視同仁，選擇對(duì)象也格外重視處于種子期、初創(chuàng)期的中小企業(yè);不僅重視股權(quán)交易與合作，也積極推動(dòng)國(guó)有企業(yè)依法依規(guī)參與，而且還將對(duì)專注長(zhǎng)期投資的創(chuàng)投企業(yè)在稅收優(yōu)惠、債券發(fā)行、政府項(xiàng)目對(duì)接等方面加大支持力度。種種政策都預(yù)示著，社會(huì)投資又將迎來(lái)一個(gè)春天。

釋放社會(huì)投資潛力，吸引資本投入創(chuàng)業(yè)，還需要做好監(jiān)管工作，特別是要按照此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的要求，打擊違法違規(guī)募集資金，防范系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)。也就是說(shuō)，還是要各級(jí)部門(mén)單位在簡(jiǎn)政放權(quán)的基礎(chǔ)上，更加注重“放管結(jié)合”和“優(yōu)化服務(wù)”，引得來(lái)資金、不會(huì)出亂子。

投資是實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源頭活水。沒(méi)有投資，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的繁盛也只是一句空話。要落實(shí)好新發(fā)展理念，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，培育新動(dòng)能和擴(kuò)大就業(yè)，就必須充分調(diào)動(dòng)社會(huì)投資的積極性，真正借助創(chuàng)業(yè)投資來(lái)引領(lǐng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)騰飛。