為督促煤炭產(chǎn)運(yùn)需企業(yè)更多簽訂、嚴(yán)格履行中長期合同，國家發(fā)改委將對(duì)煤炭中長期合同簽約或履約不力的煤企和電企進(jìn)行懲戒。

4月10日，澎湃新聞從業(yè)內(nèi)獲悉，國家發(fā)改委下發(fā)了《關(guān)于加快簽訂和嚴(yán)格履行煤炭中長期合同的通知》(下稱《通知》)，落款時(shí)間為2017年4月7日。

《通知》稱，截止到4月底，凡簽約量比例低于75%，季度履約率低于80%或半年履約率低于90%的企業(yè)，國家發(fā)改委或省級(jí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行部門對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行約談和通報(bào);并對(duì)全年簽約量占比低于75%或履約不到90%的相關(guān)煤炭企業(yè)，執(zhí)行用電量差別電價(jià)，對(duì)有關(guān)發(fā)電企業(yè)核減計(jì)劃電量，在參與電力直接交易給予一定限制;對(duì)相關(guān)中央和省級(jí)煤炭、電力等國有企業(yè)，國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門將在有關(guān)考核和評(píng)價(jià)中予以統(tǒng)籌考慮。

一位煤炭行業(yè)的資深分析師對(duì)澎湃新聞表示，此舉仍是國家發(fā)改委既要去產(chǎn)能、又要保供應(yīng)出臺(tái)的后續(xù)政策。

2016年下半年，受煤礦276個(gè)工作日制度在內(nèi)的去產(chǎn)能、天氣等因素的影響，煤炭供不應(yīng)求的缺口逐漸加大，煤價(jià)出現(xiàn)飆升。由秦皇島海運(yùn)煤炭交易市場發(fā)布的環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)(環(huán)渤海地區(qū)發(fā)熱量5500大卡動(dòng)力煤的綜合平均價(jià)格報(bào)，英文縮寫：BSPI)曾出現(xiàn)連續(xù)十八期上漲，不斷刷新2016年的煤價(jià)記錄。

為了保障煤炭供應(yīng)、抑制煤價(jià)上漲過快，國家發(fā)改委自2016年9月開始不斷出臺(tái)相關(guān)政策，逐步恢復(fù)煤礦330個(gè)工作日制度，釋放煤礦產(chǎn)能。以往，煤企、電企通常在每年12月份開始簽訂煤炭中長期合同，但去年，國家發(fā)改委于10月底就開始召集企業(yè)著手此事。2016年11月初，神華、中煤、華能、大唐、國電、華電、中電投等多家煤炭、電力龍頭企業(yè)就簽訂了中長期合同。隨后，諸多煤電企業(yè)也開始簽訂中長期合同。

上述人士表示，此前煤企和電廠間也簽訂煤炭中長期合同，但絕大多數(shù)執(zhí)行力效率很低。由于煤電雙方分處產(chǎn)業(yè)鏈的上下游，一直以來博弈不斷。此舉也能更好地保障煤炭中長期合同的執(zhí)行。

該人士稱，就今年前3個(gè)月來看，中長期合同的簽約和執(zhí)行力度遠(yuǎn)高于去年。據(jù)其了解，比如神華、同煤等大型煤企的中長期合同簽約量比例大部分已超80%，中小型煤企可能稍微低一些。總體來看，可以滿足國家發(fā)改委在《通知》中提出的要確保簽訂的年度中長期合同數(shù)量占供應(yīng)量的比例達(dá)75%以上。

此外，《通知》稱，要做好與鐵路部門的銜接和運(yùn)力落實(shí)，就下水煤炭做好港行企業(yè)的銜接。《通知》還要求各地區(qū)有關(guān)部門和企業(yè)要做好進(jìn)度報(bào)送的工作，同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)煤炭中長期合同特別是電煤合同的督促檢查等。

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