淄博新聞網(wǎng)訊 7月14日，我市召開(kāi)化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)議。會(huì)上，《淄博市化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)總體工作方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)正式發(fā)布，記者了解到，我市將用5年時(shí)間，全面完成化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)目標(biāo)，切實(shí)推動(dòng)化工產(chǎn)業(yè)在更高層次上實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

　　5年實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)

據(jù)了解，此次行動(dòng)主要目標(biāo)是化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢(shì)實(shí)現(xiàn)根本扭轉(zhuǎn)，重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險(xiǎn)和重大危險(xiǎn)源得到有效管控，化工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，行業(yè)從業(yè)人員生產(chǎn)安全事故死亡率低于全省平均水平;產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)現(xiàn)突破，精細(xì)化工和化工新材料產(chǎn)業(yè)占比超過(guò)50%;產(chǎn)業(yè)布局實(shí)現(xiàn)根本優(yōu)化，園區(qū)集聚度超過(guò)70%;綠色化智能化發(fā)展水平大幅提升，化工園區(qū)全部實(shí)現(xiàn)智慧化、循環(huán)化，園區(qū)、企業(yè)實(shí)現(xiàn)排放總量和強(qiáng)度控制“雙達(dá)標(biāo)”。

按照《方案》要求，行動(dòng)分三個(gè)階段：第一階段從2017年6月至12月底，以隱患排查整治為主，開(kāi)展全市化工產(chǎn)業(yè)安全隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法緊急行動(dòng)(簡(jiǎn)稱(chēng)化工“大快嚴(yán)”行動(dòng))，保持化工領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定;第二階段從2017年7月至2020年6月，以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為主，開(kāi)展化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)行動(dòng);第三階段從2020年7月至2022年6月，鞏固攻堅(jiān)行動(dòng)成果，形成規(guī)范化、制度化長(zhǎng)效機(jī)制，全面完成五年安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)目標(biāo)任務(wù)。

設(shè)立化工產(chǎn)業(yè)“紅黃綠燈”區(qū)

《方案》指出，我市將設(shè)立全市化工產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)、限制發(fā)展區(qū)、禁止發(fā)展區(qū)3個(gè)區(qū)域。齊魯化工區(qū)“一區(qū)四園”和東岳氟硅材料產(chǎn)業(yè)園為重點(diǎn)發(fā)展區(qū)，要按省新的化工園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)制定化工園區(qū)規(guī)劃，報(bào)省審核認(rèn)定。主城區(qū)東起魯山大道、西至原山大道，南起淄河大道、北至濟(jì)青高速路以?xún)?nèi)區(qū)域;居民集中區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和飲用水水源保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)、南水北調(diào)水源保護(hù)范圍及重點(diǎn)保護(hù)區(qū)等區(qū)域?yàn)榻拱l(fā)展區(qū)。各區(qū)縣要根據(jù)實(shí)際，設(shè)立各自禁止發(fā)展區(qū)，區(qū)內(nèi)禁止化工生產(chǎn)、儲(chǔ)存等活動(dòng)。重點(diǎn)發(fā)展區(qū)和禁止發(fā)展區(qū)外的區(qū)域?yàn)橄拗瓢l(fā)展區(qū)。限制發(fā)展區(qū)內(nèi)可有條件的存在重點(diǎn)化工監(jiān)測(cè)點(diǎn)。重點(diǎn)化工監(jiān)測(cè)點(diǎn)為園區(qū)外符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，具有較大生產(chǎn)規(guī)模和較高市場(chǎng)占有率，技術(shù)裝備處于國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平以上，環(huán)保安全措施完善，根據(jù)企業(yè)評(píng)級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果，經(jīng)市政府研究報(bào)省同意后保留的化工企業(yè)。

《方案》要求，各區(qū)縣人民政府于2017年12月底前，結(jié)合化工園區(qū)承載能力，制定搬遷入園企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確定企業(yè)名單，并向社會(huì)公示。要明確搬遷時(shí)間表，分階段、分步驟有序引導(dǎo)符合條件的化工企業(yè)進(jìn)入化工園區(qū)。其中，2018年12月底前，禁止發(fā)展區(qū)內(nèi)所有化工企業(yè)必須搬遷入園、轉(zhuǎn)產(chǎn)或關(guān)閉;2020年6月底前，省認(rèn)定的化工園區(qū)和重點(diǎn)化工監(jiān)測(cè)點(diǎn)以外的危化品企業(yè)必須搬遷入園、轉(zhuǎn)產(chǎn)或關(guān)閉。對(duì)2018年12月底前，未列入搬遷入園、重點(diǎn)化工監(jiān)測(cè)點(diǎn)的企業(yè)，“三評(píng)級(jí)一評(píng)價(jià)”為“差”、整改仍不合格的企業(yè)，以及省規(guī)定的其他應(yīng)關(guān)閉淘汰情形的企業(yè)，一律依法關(guān)停取締。

新建化工企業(yè)一律進(jìn)園區(qū)

《方案》還指出，要嚴(yán)格控制增量，全市新建化工企業(yè)一律進(jìn)入化工園區(qū)，不再新上基礎(chǔ)化工、大宗化工原材料項(xiàng)目，禁止新上淘汰類(lèi)、限制類(lèi)化工項(xiàng)目，禁止新上危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存項(xiàng)目(加油站、加氣站項(xiàng)目除外)和新建劇毒化學(xué)品項(xiàng)目，嚴(yán)禁建設(shè)廢水排入現(xiàn)狀水質(zhì)達(dá)不到水功能區(qū)和水環(huán)境功能區(qū)要求水域的化工污染項(xiàng)目。要嚴(yán)格項(xiàng)目審批，自2017年7月起，所有化工類(lèi)項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案權(quán)限上收到市級(jí)投資主管部門(mén)。新建化工生產(chǎn)項(xiàng)目的固定資產(chǎn)投資不得低于3億元，投資強(qiáng)度不低于400萬(wàn)元/畝。原則上不再核準(zhǔn)國(guó)內(nèi)首次采用化工工藝的危險(xiǎn)化學(xué)品項(xiàng)目，從嚴(yán)審批涉及高危工藝或高危產(chǎn)品的化工項(xiàng)目。2017年12月底之前，暫停道路危化品運(yùn)輸企業(yè)新增運(yùn)力;2020年6月底之前，暫停道路危化品運(yùn)輸企業(yè)許可，按照新的國(guó)際車(chē)輛技術(shù)要求，嚴(yán)控新增運(yùn)力。

為保證行動(dòng)取得實(shí)效，此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)將通過(guò)聘請(qǐng)專(zhuān)家、異地執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法、明察暗訪(fǎng)、隨機(jī)抽查等多種方式，市、區(qū)縣、鎮(zhèn)(街道)聯(lián)動(dòng)，不打招呼、直插一線(xiàn)，加大化工生產(chǎn)、危化品儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)、使用、廢棄處置等各環(huán)節(jié)的執(zhí)法力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為，一律嚴(yán)肅查處、依法頂格處罰，對(duì)構(gòu)成違法犯罪的，依法追究法律責(zé)任。對(duì)被責(zé)令關(guān)閉又擅自恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的化工企業(yè)，由區(qū)縣政府組織有關(guān)部門(mén)依法強(qiáng)制取締，并嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。