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煤制氣定價機制須從速明確

   2018-11-29 中華石化網(wǎng)中國化工報

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核心提示:放眼國內(nèi)能源市場,能持久當?shù)蒙隙尽霸掝}王”的,非天然氣莫屬。去年由于多地實施“煤改氣”,不少經(jīng)營LN

放眼國內(nèi)能源市場,能持久當?shù)蒙隙尽霸掝}王”的,非天然氣莫屬。去年由于多地實施“煤改氣”,不少經(jīng)營LNG的公司猛賺了一把,然而煤制天然氣企業(yè)卻沒能分得一杯羹。今年的情形,現(xiàn)在看來可能依然如此,煤制氣成了“春風不度玉門關”的苦寒之地。

究其原因,我國煤制氣的定價機制不盡完善,已成為煤制氣企業(yè)難以逾越的一道坎。

據(jù)筆者了解,國家發(fā)改委對煤制氣示范項目最初確定的定價機制,是“成本加成”法。“成本加成”法定價是按產(chǎn)品單位成本加上一定比例的利潤制定產(chǎn)品價格的方法。這種定價方法是以全部成本作為定價基礎。如國家發(fā)改委對我國第一個煤制氣示范項目——大唐克旗煤制天然氣項目,按“成本加成”法給出的價格是2.72元/立方米。但在克旗煤制氣享受這一價格政策性紅利不久,國家即廢除了這一定價機制,改用“市場凈回值” 法對煤制氣定價?!笆袌鰞艋刂怠狈▽⑻烊粴獾匿N售價格與由市場競爭形成的可替代能源商品價格即國際油價等掛鉤,在此基礎上倒扣商品物流成本如天然氣管道運輸費后,回推確定天然氣銷售各環(huán)節(jié)的價格。改為“市場凈回值” 法后,大唐克旗的天然氣價格已接連進行了兩次大幅度下調(diào),由2.72元/立方米降至1.77元/立方米。

按理說,國家對煤制氣采用新的定價機制后,煤制氣的價格理應隨行就市,與國際原油價格掛鉤,但現(xiàn)實并非如此。國際油價由低位時的40美元/桶左右一路上漲到10月份的近80美元/桶,而煤制氣的價格卻由2.72元/立方米逐漸調(diào)整到1.77元/立方米,并一直被死死按在這個價位上不得動彈,既不反映市場價格,也不反映商品價值。

更要命的是,煤制氣企業(yè)的生產(chǎn)成本已普遍高于實際售價,形成了倒掛。據(jù)了解,目前幾個投產(chǎn)項目煤制氣實際完全成本應該在1.5元/立方米至2.5元/立方米,而全國非居民用氣門站平均價格在1.6元/立方米。其中,新疆天然氣最高門站價格僅有1.05元/立方米,而據(jù)媒體披露,新疆慶華煤制氣成本約在1.5元/立方米,即每賣1立方米氣企業(yè)要實虧0.45元。按此測算,如果慶華煤制氣55億立方米/年項目全部建成投產(chǎn),每年將虧損24.75億元。事實上,即便以目前各省最高天然氣門站價格來算,已投產(chǎn)的所有煤制氣項目的成本與售價也已倒掛,示范項目難以為繼,不少規(guī)劃中的項目開始出現(xiàn)搖擺,甚至是主動放棄。

此情此景,國家應盡快確立支持煤制氣發(fā)展的科學的定價機制,讓煤制氣企業(yè)能夠活下去、看到出路,已經(jīng)成為業(yè)界共同的呼聲。

眾所周知,近3年間能源價格波動很大,但天然氣市場價格卻一直沒做調(diào)整,這讓國內(nèi)煤制氣企業(yè)難以理解和接受。筆者認為,我國對煤制氣的定價機制事關這個新興產(chǎn)業(yè)的生死存亡,必須認真對待,從速籌謀并明確下來。無論是選擇“成本加成”法還是“市場凈回值”法,都應該盡快真正落實到位。

先說“成本加成”法。這個辦法多為發(fā)展中國家采用,可以限制生產(chǎn)者取得壟斷利潤,維持比較低的天然氣價格。煤制氣雖然不可能在天然氣市場取得壟斷地位,更不可能獲得壟斷利潤,但將此辦法用在煤制氣仍然適用,這樣起碼可以讓煤制氣示范項目不至于虧本,成為確保國家能源安全的有生力量。

再說“市場凈回值”法。這種方法本意是讓天然氣價格與存在替代競爭關系的能源如石油、LNG、燃料油,清潔能源等的市場價格掛鉤,可以反映天然氣真實市場價格,通過上游供氣價格與下游市場聯(lián)動,把市場信號傳遞給生產(chǎn)商和消費者。如果讓煤制氣真正隨行就市,讓市場來定價和選擇,煤制氣企業(yè)的日子或許會更好過。

市場和競爭,規(guī)則至關重要。無論采用哪一種定價機制,只要規(guī)則科學且明確,對于已經(jīng)奄奄一息的煤制氣產(chǎn)業(yè)而言都是福音和幸事。

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