馬凱在回答記者提問時指出,中國不僅是能源消費大國,也是能源生產(chǎn)大國,中國在改革開放29年里能源自給率一直保持在90%以上,比美國高30個百分點。而且,中國不論是能源消費量或進口量,都明顯低于世界平均值,更遠遠低于美日這兩個發(fā)達國家。
胸有成竹的馬凱顯然是有備而來。記者招待會上,他信手拿出一系列數(shù)據(jù),以展現(xiàn)中國石油消費量的合理性。馬凱坦言,中國真正短缺的是石油和天然氣,但是中國的石油和天然氣,無論是消費水平還是進口水平,都是很低的。2005年,世界人均石油消費是590公斤,而中國的人均石油消費是242公斤,美國則是3噸多,日本是1.9噸。
而同期,中國的石油人均進口量是100公斤,世界是400公斤,美國是2.1噸,日本也接近2噸。換言之,美日兩國的人均石油進口量近乎中國的20倍。
2006年的情況大體也一樣。對于外界所稱的"中國威脅",馬凱感到"匪夷所思"。他反駁道:"為什么不去說那些消費量、進口量都高的國家,反而說我們消費量、進口量低的國家對世界能源安全造成威脅?顯然這是不公正的。"
馬凱表示:"從未來看,我們完全有能力繼續(xù)主要依靠自己的力量解決能源需求問題。因為一方面,我們能源供給還有潛力,不但有豐富的煤炭資源,石油、天然氣勘探開發(fā)的潛力也還有,特別是清潔能源、可再生能源開發(fā)的余地非常大;另一方面,我們節(jié)能的潛力也非常大,現(xiàn)在我們的能源效率和國外先進水平比有較大差距,但是有差距就有潛力。"
馬凱說:"從全球來看,作為發(fā)展中的大國,就像中國以解決了13億人的吃飯問題而促進世界穩(wěn)定一樣,中國依靠自己的力量解決了世界22%人口的能源需求問題,這本身就是對世界能源安全的巨大貢獻。中國不但不是能源安全的威脅,而且是維護世界能源安全的積極因素。同時,我們不但是石油、天然氣的進口國,也是能源出口國。去年出口煤炭633 0萬噸,出口焦炭1300多萬噸,這是直接出口。我們還間接出口了不少能源,比如說,我國去年向國外出口了4000多萬噸鋼材、120多萬噸未鍛造鋁,這里面都包含著能源消耗,1噸鋁消耗的電力就是15000度,等于一二百億度電出口;去年出口彩電8600萬臺,這里也包含著能源消耗。所以我們在能源上為世界作出了貢獻。"
馬凱表示,中國過去不曾、現(xiàn)在沒有、將來也不會對世界能源安全造成威脅。
改革開放以來,我國經(jīng)濟得到了快速發(fā)展,粗放型經(jīng)濟增長模式帶來的危害已逐漸顯露出來。去年,全國人大通過的"十一五規(guī)劃"明確指出,到2010年,要實現(xiàn)單位GDP能源消耗降低20%,主要污染物排放減少10%的"硬指標(biāo)"。
2006年全國沒有實現(xiàn)年初確定的單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低4%左右、主要污染物排放量減少2%的目標(biāo),主要污染物排放總量增幅減緩,化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量分別增長1.2%和1.8%。
但馬凱表示,中國政府節(jié)能和環(huán)保的決心不會改變。他強調(diào),雖然年度節(jié)能減排目標(biāo)沒有列出來,但強調(diào)"三個不變、一個加大":第一,決心不變。面對能源、資源的嚴重制約,必須走節(jié)能減排的路,走建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的路;中華民族沒有退路,必須下決心節(jié)能減排。
第二,目標(biāo)不變。"十一五"規(guī)劃綱要提出的單位GDP能耗在5年內(nèi)要降低20%左右,主要污染物排放要減少10%,這個目標(biāo)堅定不移,要確保實現(xiàn)。政府每年要負責(zé)任地向人大報告當(dāng)年節(jié)能減排任務(wù)的完成情況,5年算總賬。
第三,責(zé)任不變。國務(wù)院已經(jīng)把5年節(jié)能減排目標(biāo)分解到各省區(qū)市,各省區(qū)市政府和有關(guān)企業(yè)要切實負起責(zé)任,并且根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況,制定和提出階段性的工作目標(biāo)和任務(wù),努力去完成。
"'一個加大'就是節(jié)能減排的工作力度不但不減,而且要繼續(xù)強化。在這次政府工作報告中,總理提出了八方面的措施,我們要會同有關(guān)部門,會同各地方、各企業(yè),扎扎實實地去落實這幾項措施。"馬凱強調(diào)。