近日，經(jīng)國務(wù)院批準，國家發(fā)展改革委決定自3月26日起，適當提高成品油價格，將汽油和柴油出廠價格每噸分別提高300元和200元，同時建立對部分弱勢群體和公益性行業(yè)給予適當補貼的機制（《新京報》3月26日）。

應(yīng)該說，這次國家發(fā)改委的成品油價格改革決定，既考慮到了國內(nèi)成品油價與市場接軌的大趨勢，同時又對國內(nèi)相關(guān)行業(yè)與弱勢群體的承受能力又有所考慮，由此人們也可以看出國家發(fā)改委對推進國內(nèi)市場油價改革的良苦用心。

不過要注意的是，在市場經(jīng)濟條件下，價格作為一種市場杠桿，其本身的變化都會在一定程度上影響相關(guān)商品（服務(wù)）的市場需求，從而起到一定的市場調(diào)節(jié)作用。也就是說，在市場公平競爭機制的作用下，價格變化本身不僅能促進相關(guān)行業(yè)的進步，同時最終也會提高消費者的市場福利。然而具體到上述石油行業(yè)，由于目前國內(nèi)市場尚處于壟斷狀態(tài)，加上壟斷本身對市場公平競爭機制排斥的天然本性。所以在此前提下，國家發(fā)改委在進行相關(guān)價格改革時，改革的起點與歸屬，首先應(yīng)當有利于市場公平競爭機制的形成與開放，而不應(yīng)是壟斷行業(yè)的利益。可讓人覺得遺憾的是，雖然這次國家發(fā)改委提高成品油價格的舉措，在某種意義上的確可說是一個市場進步，但由于沒有相關(guān)石油市場開放的措施配套推出。因而在客觀上，這也只是一個對壟斷行業(yè)相對有利的制度安排。

還有從市場公平的立場看，盡管國家發(fā)改委在提高油價的同時，也建立了對弱勢群體和公益性行業(yè)的補貼機制。可想說的是，在市場壟斷的前提下，相關(guān)壟斷行業(yè)很可能還會在自身得到提價好處的同時，將提價的市場壓力最終轉(zhuǎn)嫁給消費者，而自身的壟斷利益卻絲毫未受影響。也就是說，如此的成品油提價成本是由市場所承擔，然提價的成果卻是由壟斷行業(yè)享受的。所以就此觀點講，很難說這次成品由提價是一次具有市場公平含意的措施。

當然，筆者在此并非是想全盤否定上述的成品提價決定。而真想說的是，在肯定發(fā)改委上述提價決定有一定進步意義的同時，國家發(fā)改委也應(yīng)在推出相關(guān)措施的時，應(yīng)當對打破石油市場壟斷方面的制度設(shè)計與安排也要有所考慮，如此也才能符合市場發(fā)展和公平的要求。所以在此，筆者很想對國家發(fā)改委說上一句：要重視壟斷條件下油價改革的缺陷。

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