“把非公有企業(yè)做強(qiáng)做大，既要掃除有形障礙，又要解決無(wú)形障礙”
 
  十六屆三中全會(huì)第一次提出把私有制企業(yè)做強(qiáng)做大，具體到石化行業(yè)，“非公36條”明確規(guī)定非公有經(jīng)濟(jì)可以進(jìn)入石油勘探、開采、煉油等領(lǐng)域，這對(duì)在三大集團(tuán)夾縫中生存的百萬(wàn)民營(yíng)油企來(lái)說(shuō)，是機(jī)會(huì)，也是挑戰(zhàn)。

  范司長(zhǎng)客觀的分析了當(dāng)前非公有經(jīng)濟(jì)需要著力解決的幾個(gè)問(wèn)題，他認(rèn)為，把非公有企業(yè)做強(qiáng)做大，既要掃除有形障礙，又要解決無(wú)形障礙。具體來(lái)說(shuō)，既要完善細(xì)化與大政策配套的具體政策措施、操作細(xì)則，又要遵循科學(xué)的操作方式。并稱，這些問(wèn)題政府有關(guān)部門正在著力解決。

  從這一點(diǎn)看，在政策上，政府對(duì)民營(yíng)油企是支持的。作為官方代表，且在民營(yíng)油企年會(huì)這樣的場(chǎng)合，范司長(zhǎng)的言論足以說(shuō)明政府推進(jìn)成品油定價(jià)機(jī)制市場(chǎng)化改革的決心和行動(dòng)力。

  然而，一個(gè)硬幣得從正反兩面來(lái)看。“國(guó)家還需加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)石化企業(yè)的監(jiān)管，民營(yíng)油企既要享受權(quán)利，又要承擔(dān)義務(wù)”，范司長(zhǎng)說(shuō)。石油資源屬于國(guó)家所有，石油安全也是國(guó)家安全的重要組成部分，成品油定價(jià)機(jī)制市場(chǎng)化改革不能完全脫離國(guó)家宏觀調(diào)控來(lái)進(jìn)行，這在中國(guó)是不現(xiàn)實(shí)，也是行不通的事情。

  另外，民營(yíng)企業(yè)制度還需進(jìn)一步完善和創(chuàng)新?！俺元?dú)食的狀態(tài)必須改變，早期吃獨(dú)食很正常，但現(xiàn)在必須完善內(nèi)部制度?！?范司長(zhǎng)懇切的告戒民營(yíng)企業(yè)，非公有制石油企業(yè)要做強(qiáng)做大，務(wù)必要“改善產(chǎn)權(quán)關(guān)系，堅(jiān)持信用為先，以人為本，要發(fā)財(cái)大家一起發(fā)?！?BR> 
  “要改革就要先創(chuàng)新”
 
  接受媒體采訪時(shí)，范司長(zhǎng)著重指出：“要改革就要先創(chuàng)新”，“價(jià)格改革將是明年重心，建立反映市場(chǎng)供求變化的機(jī)制，發(fā)揮市場(chǎng)的配置作用”。

  當(dāng)前國(guó)內(nèi)外石油形勢(shì)頗為嚴(yán)峻，油價(jià)逐年攀升，今年油價(jià)平均漲幅達(dá)到40%左右，受全球石油需求顯著增加、地緣政治影響等因素的制約，明年油價(jià)不可能大幅度走低。在這樣的形勢(shì)下，石油企業(yè)應(yīng)該怎么辦？

  “貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，明年有降低4%能耗的任務(wù)”，范恒生司長(zhǎng)明確指出石油企業(yè)在當(dāng)前形勢(shì)下的重要任務(wù)，并強(qiáng)調(diào)“加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，建立反映市場(chǎng)供求變化、發(fā)揮市場(chǎng)配置作用的價(jià)格機(jī)制”是成品油價(jià)格改革的重要內(nèi)容。

  最后，范司長(zhǎng)建議石油企業(yè)，“在國(guó)家宏觀調(diào)控下，嚴(yán)格遵循石油市場(chǎng)價(jià)格秩序”，“在開源節(jié)流方面下功夫，加強(qiáng)與國(guó)外合作，實(shí)施走出去戰(zhàn)略”，“提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，方便生活”。
 
 
  后記：從今年10月的“全國(guó)資源價(jià)格改革討論會(huì)”開始，政府就已經(jīng)初步表現(xiàn)出在成品油定價(jià)機(jī)制市場(chǎng)化改革方面的決心，正如中國(guó)石油大學(xué)工商管理學(xué)院副院長(zhǎng)董秀成所說(shuō)，石油價(jià)格市場(chǎng)化改革是遲早的事情。國(guó)家發(fā)改委綜改司司長(zhǎng)范恒山12月12日在石油業(yè)商會(huì)上的講話更加印證了這一點(diǎn)。目前，對(duì)民營(yíng)石油企業(yè)來(lái)說(shuō)，關(guān)注的重心則是“非公36條”實(shí)施細(xì)則的出臺(tái)，全國(guó)工商聯(lián)石油業(yè)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)龔家龍?jiān)跁?huì)后接受媒體采訪，懇切的說(shuō)：“范司長(zhǎng)的話說(shuō)得很實(shí)在，我們民營(yíng)企業(yè)現(xiàn)在就是在等待國(guó)家出臺(tái)細(xì)則”。

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