當高油價時代已成定局，當國際權(quán)威分析機構(gòu)斷言目前的原油價格不過是“油價超級尖峰時期的初級階段”，低油價時代的國內(nèi)成品油定價機制乃至整個國家的能源戰(zhàn)略，勢在必變。
油價！油價！還是油價！
盡管29日紐約市場原油期貨價格再次攀高，達到了每桶70.80美元，但分析師還是一片看漲聲，高盛甚至開出了“105美元”的國際油價預(yù)期。
盡管距國家發(fā)改委最近一次上調(diào)國內(nèi)成品油零售價已經(jīng)一月，油價，仍然是懸在媒體版面和掛在百姓嘴上最熱的詞語之一。
油價仍算低
得出油價低的結(jié)論，是為老百姓用油算出的賬。
此波國際原油價格牛市，起始于2003年5月。當時國際原油價格是每桶25美元，漲到目前的每桶70多美元，實際上漲了150%。再看國內(nèi)成品油價格，盡管2003年5月至今已經(jīng)上調(diào)過8次，但以用量最大的90號汽油為例，從那時的每升2.79元漲到目前的每升3.93元，漲幅不過40%。以40%的低漲幅應(yīng)對150%的高漲幅，對老百姓而言，國內(nèi)成品油零售價自然算是低的。
將這個漲幅具體到一個普通有車族的汽油費上——在上海，通常一部開車上下班的家用車一月耗油150升左右，90號汽油零售價從2003年5月至今每升上漲1.14元，等于是每月多支出汽油費171元。對于有能力購車的上海消費者而言，這筆開銷還是承擔得起的。
再直接對比市場上的汽油零售價，美國7月中旬的高等級汽油市場零售價折算成人民幣是每升5.50元，這一等級汽油相當于國內(nèi)每升4.27元的93號汽油；俄羅斯一個月前93號汽油就已賣到了每升5元人民幣；油價最高的巴黎，則早在3個多月前93號汽油零售價就沖破了5元人民幣大關(guān)。
因此，放在全球背景下，無論是橫向比較還是縱向比較，中國老百姓承受的油價的確算是低的。國家發(fā)改委以紐約、鹿特丹、新加坡三地市場的即時原油價格為依據(jù)，統(tǒng)一制定國內(nèi)成品油的出廠價和零售價。通常國家發(fā)改委在定價時都會充分考慮國內(nèi)消費者對油價的承受力，盡量將國際油價對老百姓生活的負面影響降到最低。這一定價機制從上世紀90年代一直沿用至今。
油價實在高
任何事物都有其兩面性。盡管兩年里成品油價格40%的漲幅對老百姓而言不算高，但對公交、鐵路、民航這些用油大戶來說，實在不堪重負。
占上海最大公交市場份額的巴士集團每天油耗600噸左右，油價每升上漲0.1元，每天就要多支出油料成本10萬元。受油價上漲影響，上半年東方航空公司的航空油料支出達到23.06億元人民幣，同比上漲65.76%。前不久，全球航空協(xié)會對外宣布，全球航空燃料成本已從去年的610億美元漲到今年的830億美元，如果油價繼續(xù)維持高位，很可能會扼殺國際航空業(yè)自“9·11”事件以來歷經(jīng)三年低迷后才開始的復(fù)蘇。
宏觀調(diào)控油價的政策，同樣是把雙刃劍：統(tǒng)一定價在保護普通消費者的同時，將國際原油的漲價壓力更多地加在了國內(nèi)煉油企業(yè)身上。盡管國家發(fā)改委在幾次調(diào)高成品油零售價的同時，也相應(yīng)調(diào)高了煉油廠的成品油出廠價，但調(diào)高步伐遠遠跟不上國際原油上漲的幅度。在原油多靠進口的中石化煉油系統(tǒng)，一桶原油以60多美元的國際市場價購進，煉好的成品油卻以40多美元一桶的“國內(nèi)宏觀定價”出廠——于是，煉得越多，虧得越多。今年1-5月，國內(nèi)煉油行業(yè)全行業(yè)虧損27.9億元，華東地區(qū)最大煉油企業(yè)高橋石化的煉油主業(yè)，今年前7個月已累計虧損5億元！
盡管上海石化可以通過下游石化產(chǎn)品深加工的利潤來彌補煉油的虧損，盡管高橋石化可以顧全大局開足馬力，8月份增產(chǎn)成品油近15%，但從長遠來看，誰也經(jīng)不起高油價的長久“灼傷”。眾所周知的事實是，油價倒掛已經(jīng)影響到了相當部分煉油企業(yè)的積極性，國內(nèi)部分地區(qū)出現(xiàn)了成品油供應(yīng)不上的現(xiàn)象。
面對一路狂飆的國際油價，不少國內(nèi)企業(yè)選擇順應(yīng)現(xiàn)實的市場法則。另一組來自海關(guān)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，中國進口原油6342萬噸，同比增長3.9%；同期出口成品油759萬噸，增長48.6%——顯而易見，由于國內(nèi)成品油定價遠低于國際成品油市場價，不少煉油企業(yè)寧可將煉好的成品油更多地出口，這在一定程度上加劇了國內(nèi)成品油市場的供求矛盾。
變被動接受為掌控
需求的旺盛、供給的剛性以及煉油能力的局限，決定了石油價格將繼續(xù)保持高位運行；而政治上的博弈及金融投機的參與，也會使油價短期波動更加頻繁。
當高油價時代已成定局，當國際權(quán)威分析機構(gòu)斷言目前的原油價格不過是“油價超級尖峰時期的初級階段”，低油價時代的國內(nèi)成品油定價機制乃至整個國家的能源戰(zhàn)略，勢在必變。
同濟大學金融衍生品研究所的黃運成教授，帶著一個博士專家小組對我國石油問題進行了為期一年的深入研究。黃教授指出，目前我國石油年進口量已突破1億噸，每年進口石油用匯350億美元，石油外貿(mào)依存度已達到40%；國外專家預(yù)計，到2030年中國石油進口量將增加到每年5億噸，石油對外依存度提高到74%。
一方面是對石油的渴求度加大，另一方面現(xiàn)行的石油定價和能源機制使中國在多變的國際油價面前缺乏足夠的應(yīng)變力和承受力。黃運成教授分析，在此輪石油價格上漲中，美國作為第一石油消費大國，表現(xiàn)出較強的承受能力，主要歸因于其能源多元化、長期的能源儲備及能源外交，而我國則形成了“越高越買，越買越高”的局面。因為，亞洲地區(qū)沒有成功的原油期貨市場，缺乏在國際石油期貨市場定價的話語權(quán)；而且，由于沒有原油戰(zhàn)略儲備，中國無法利用原油庫存增減來引導(dǎo)和調(diào)節(jié)市場需求及油價漲跌，只能被動地接受油價。據(jù)測算，國際油價上漲1%并持續(xù)一年，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值增速就會降低0.01個百分點。
漸變已經(jīng)開始。進入2005年，先有國家能源辦成立，后有國家發(fā)改委成品油調(diào)價間隔縮短，還有專家稱中國要實行實時油價。黃運成教授建議，要從根本上轉(zhuǎn)變我國在全球能源戰(zhàn)略中的地位，政府應(yīng)進一步加強能源外交，幫助國內(nèi)石化企業(yè)“走出去”；結(jié)合中國加入WTO承諾的2006年底開放成品油批發(fā)市場，政府還應(yīng)該分階段開放石油金融品種的國內(nèi)外交易，配合儲備建立石油期貨品種健全的市場，把石油期貨倉單視為一種新的國際有價證券形式，參與外匯組合，把目前我國單純以貨幣表現(xiàn)的外匯儲備與更靈活的石油實物儲備、期貨儲備結(jié)合起來。從短期看，可以規(guī)避石油價格風險，長期看，可以使中國逐漸融入石油的國際定價體系之中。
變是必然。當中國普通消費者從以往的享受統(tǒng)一定價轉(zhuǎn)變?yōu)橐試H化的眼光對待油價變化，中國也將從國際油價的被動承受者變?yōu)橹鲃诱瓶卣摺?/P>
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