廣東省內(nèi)最大規(guī)模的煉油廠之一廣州石化負(fù)責(zé)人昨天向本報(bào)記者透露，事關(guān)成品油價(jià)的“原油成本法”已經(jīng)獲得國(guó)家有關(guān)部門原則通過，成品油定價(jià)機(jī)制將出現(xiàn)重要變數(shù)。
此前，中石化高層曾在公開場(chǎng)合表示，油價(jià)改革可引入“原油成本法”，即在原油及煉油成本基礎(chǔ)上加適當(dāng)利潤(rùn)從而形成新的成品油價(jià)格。
據(jù)中石化高層表示，“原油成本法”可實(shí)現(xiàn)雙贏，一方面可使國(guó)內(nèi)煉油板塊不虧損，另一方面可保障消費(fèi)者不會(huì)成為國(guó)際成品油高價(jià)轉(zhuǎn)嫁的對(duì)象，不過該方法一經(jīng)披露曾經(jīng)引發(fā)多方爭(zhēng)議。
意在兼顧多方利益
其實(shí)早在今年3月，國(guó)家石油綜合配套調(diào)價(jià)方案里已提及“原油成本法”，據(jù)記者了解，按照當(dāng)時(shí)的思路，國(guó)家有關(guān)部門設(shè)想的成品油定價(jià)機(jī)制方案重點(diǎn)就是解決煉油行業(yè)的長(zhǎng)期虧損問題，同時(shí)給予弱勢(shì)群體和公益行業(yè)一定的政府補(bǔ)貼，而對(duì)石油生產(chǎn)企業(yè)即石油上游行業(yè)征收“暴利稅”。
廣東油氣商會(huì)的專家解釋說，“原油成本法”如何計(jì)算，目前還沒有正式文件出臺(tái)，但預(yù)計(jì)大方向應(yīng)是規(guī)定出一定的國(guó)際原油價(jià)格區(qū)間。比如按照今年3月份成品油定價(jià)機(jī)制的初步方案，當(dāng)國(guó)際油價(jià)在18至50美元之間，國(guó)內(nèi)油價(jià)將保持一定的利潤(rùn)率，如果在55美元和65美元之間，國(guó)內(nèi)油價(jià)調(diào)整時(shí)將不加利潤(rùn)率。這樣，可在國(guó)際油價(jià)高企時(shí)相應(yīng)降低國(guó)內(nèi)油價(jià)調(diào)價(jià)幅度，使消費(fèi)者的利益得到一定的保障。
據(jù)悉，國(guó)際油價(jià)這兩年內(nèi)持續(xù)高位運(yùn)行使得國(guó)內(nèi)眾多煉油企業(yè)叫苦不迭，廣石化有關(guān)人士表示，即使最近兩個(gè)月國(guó)際油價(jià)下降，但是煉油板塊的虧損仍然在繼續(xù)，因?yàn)閹?kù)存的壓力太大，而其他板塊的盈利空間有限，從目前的經(jīng)營(yíng)看，要到11月底甚至年底煉油行業(yè)的成本才會(huì)下降。
利潤(rùn)率多少成焦點(diǎn)
原油成本法具體計(jì)算方式尚未出臺(tái)，但是到底能不能實(shí)現(xiàn)雙贏，保證消費(fèi)者的利益還有待觀察。有關(guān)專業(yè)人士表示，原油成本法在一定程度上保證了煉油企業(yè)不再大面積虧損，但隨著煉油成本加入國(guó)內(nèi)油價(jià)，國(guó)內(nèi)油價(jià)上調(diào)的空間似乎更大了。當(dāng)然，這位人士也表示，如果國(guó)際油價(jià)高位運(yùn)行，原油成本法確實(shí)可以減輕消費(fèi)者的壓力。
此外，隨著原油成本法的提出，有關(guān)專業(yè)人士表示，利潤(rùn)到底多少才算合理需要嚴(yán)謹(jǐn)?shù)挠?jì)算，此外，合理的利潤(rùn)率是否會(huì)進(jìn)一步助長(zhǎng)壟斷企業(yè)的壟斷性呢，畢竟現(xiàn)在三大石油巨頭都已經(jīng)走向市場(chǎng)化了。
還有一個(gè)大背景是，今年年底，中國(guó)將放開成品油批發(fā)市場(chǎng)，進(jìn)口成品油將進(jìn)入傳統(tǒng)的煉油市場(chǎng)，進(jìn)口成品油價(jià)格將完全由市場(chǎng)說了算，這將直接沖擊目前的煉油板塊，進(jìn)而影響到終端的零售價(jià)格。 （徐海星）
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