在沒有反壟斷法的中國,這些企業(yè)實質(zhì)上獲得了政府的部份權(quán)利的讓渡,從而構(gòu)成了嚴重的不平等競爭,那么,支付相等對價,這些企業(yè)也應(yīng)該負起部份政府應(yīng)盡的責任。
近日,美國《財富》雜志公布了“2006企業(yè)社會責任評估”排名。這是該雜志連續(xù)第二年對
企業(yè)社會責任進行評估。雜志以今年財富500強的前50家企業(yè)為評估對象,同時還包括了另外14家全球知名的跨國企業(yè),主要位于能源、電子、汽車、金融、公用事業(yè)等領(lǐng)域,共計64家。
經(jīng)過對這些世界級的財富領(lǐng)先企業(yè)在管理和承擔社會責任方面表現(xiàn)的一番綜合考量,最終排名顯示,中國的中石油及國家電網(wǎng)公司排名第63和64位的,在榜單中分居倒數(shù)一、二兩名。
此事引起輿論大嘩,一片指責聲中,當然也有人也在嚷嚷,憑什么要企業(yè)來承擔社會責任呢?
以我個人看來,對于一般企業(yè)而言,只要奉公守法照章納稅,就是一個合格的企業(yè),至于其承擔社會責任的多少,則屬于另一個自愿的范疇。但此原則顯然不適用中石油、國家電網(wǎng)這類因行政保護而形成的壟斷性企業(yè)。因為在沒有反壟斷法的中國,這些企業(yè)實質(zhì)上獲得了政府的部份權(quán)利的讓渡,從而構(gòu)成了嚴重的不平等競爭,那么,支付相等對價,這些企業(yè)也應(yīng)該負起部份政府應(yīng)盡的責任。
我當過幾年的財經(jīng)新聞編輯,編的就是沒什么可讀性的能源版,所以對這些巨無霸企業(yè)多少也算知道一點。以石油、石化企業(yè)為例,當年以打破壟斷之名分豬肉,北邊市場歸了中石油,南邊市場就歸了中石化。于是在廣東,除了BP等合資加油站外,廣東的絕大部份加油站都是中石化的,雖說分家時“老竇”說好,鼓勵兩巨頭互相到對方的地盤投資,但雙寡頭又不是大頭傻子,如此微妙的平衡,何必要去打破,大家好才是真的好。所以,這么多年了,當初的油站分布格局并沒有多少本質(zhì)上的變化。
結(jié)果每到夏天,中石化的地盤就準時鬧油荒,中石化每每借機說成品油價還是太低,所以供不應(yīng)求,要求漲價。于是有人說了,你中石化是中央直屬企業(yè),你不能處處利字當先,刀切豆腐兩面光,平時,你的油低買高賣時,怎么不主動要求降價呢?再說,其他企業(yè)經(jīng)營賠了錢,只能認倒霉,而你賠了錢,中央財政一補就是幾百億,你好意思要求把油價漲的比美國還貴?
西方經(jīng)濟學里有一種“俘虜理論”。該理論說,對壟斷企業(yè)的政策是政府定的,但壟斷企業(yè)作為一個利益集團,卻很大程度地影響政策的具體制定,于是立法者被產(chǎn)業(yè)最終俘虜了。
說到底,國家電網(wǎng)、中石油在社會責任面前的退縮,骨子里的原因還是政府主管機構(gòu)的縱容所致。前不久《南方周末》曾有一文叫《美國如何構(gòu)造和諧社會》,該文認為自羅斯福始的向壟斷企業(yè)的開刀,是美國社會保持相對公正和平等的一個重要原因,所以,我想當中國也有一部象模象樣的《反壟斷法》,那些巨無霸們或許才會真正把自己的形象當回事。
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