為履行入世承諾,商務(wù)部日前發(fā)布《成品油市場(chǎng)管理辦法》和《原油市場(chǎng)管理辦法》,自2007年1月1日起施行,對(duì)外開放國(guó)內(nèi)原油、成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)。
商務(wù)部新聞發(fā)言人崇泉6日表示,上述兩個(gè)辦法主要是明確了原油、成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)的資質(zhì)條件、申請(qǐng)程序、提交材料、監(jiān)督管理等內(nèi)容,對(duì)各級(jí)商務(wù)主管部門實(shí)施行政許可的主體資格、審批程序、受理時(shí)限及法律責(zé)任等進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定。
“兩個(gè)辦法的出臺(tái),標(biāo)志著我國(guó)政府認(rèn)真履行加入世貿(mào)組織的承諾。”崇泉指出,這將進(jìn)一步擴(kuò)大石油市場(chǎng)開放,加快推進(jìn)我國(guó)石油流通領(lǐng)域的市場(chǎng)化進(jìn)程;有利于合理引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)入我國(guó)石油市場(chǎng)的積極性,培育多元化市場(chǎng)主體,逐步形成油源和經(jīng)營(yíng)主體多元化、品牌和服務(wù)差異化的市場(chǎng)格局,構(gòu)建統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的石油市場(chǎng)體系。
原油、成品油批發(fā)市場(chǎng)開放之前,我國(guó)原油資源是由國(guó)家統(tǒng)一配置的,成品油也由中石油、中石化兩大集團(tuán)集中批發(fā)。而兩個(gè)辦法實(shí)施后,將打破國(guó)家統(tǒng)一配置原油資源和中石油、中石化兩大集團(tuán)集中批發(fā)成品油的格局,允許具備條件的企業(yè)在我國(guó)從事原油、成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)。崇泉表示,我國(guó)石油市場(chǎng)將逐步形成國(guó)有大型石油公司、跨國(guó)石油公司和社會(huì)經(jīng)營(yíng)單位共同參與競(jìng)爭(zhēng)的格局。
目前,民營(yíng)企業(yè)已進(jìn)入我國(guó)成品油分銷領(lǐng)域的各個(gè)環(huán)節(jié),截至2006年11月底,我國(guó)社會(huì)批發(fā)企業(yè)占國(guó)內(nèi)成品油批發(fā)企業(yè)總數(shù)的33.4%,社會(huì)加油站占國(guó)內(nèi)加油站總數(shù)的56.3%。
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