今天閉會(huì)的省十屆人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議分組審議了《山東省油區(qū)工作條例（草案）》（以下簡(jiǎn)稱“草案”）。草案禁止在油區(qū)內(nèi)實(shí)施侵占破壞石油企業(yè)生產(chǎn)生活設(shè)施等行為，對(duì)清理取締“三小一點(diǎn)”問(wèn)題等作出明確規(guī)定。

　　8種行為視為違法

　　目前，我省已形成石油天然氣資源開(kāi)發(fā)、管道輸送、石油化工生產(chǎn)基地，油區(qū)涉及16市（除日照市）的98個(gè)縣市區(qū)。由于多年來(lái)油區(qū)管理的法律依據(jù)不充分，土煉油、小化工、小冶煉大量存在，在輸油氣管道上打孔盜油盜氣屢禁不止，違章建筑占?jí)狠斢蜌夤艿?，?yán)重危及管道的安全運(yùn)行等，給國(guó)家造成了很大損失。
　　草案規(guī)定，在油區(qū)范圍內(nèi)，任何單位和個(gè)人不得實(shí)施下列行為：侵占、破壞石油企業(yè)的生產(chǎn)、生活設(shè)施；盜竊、哄搶石油、天然氣和輸油、輸氣、輸水管道以及電力和電力器材；擅自啟動(dòng)、關(guān)閉石油企業(yè)的各種閥門(mén)、開(kāi)關(guān)；在輸送石油、天然氣及其產(chǎn)品的管道中心線兩側(cè)各五米范圍內(nèi)從事取土、挖塘、采石，修筑建筑物、構(gòu)筑物，排放腐蝕性物質(zhì)或者堆放大宗物資等危及管道安全運(yùn)行的活動(dòng)；損壞、拆卸、移動(dòng)石油、天然氣設(shè)施標(biāo)志；擅自切斷石油企業(yè)的電源、水源、通訊線路；妨礙物探、測(cè)井、鉆井、采油、井下和油田建設(shè)等生產(chǎn)作業(yè)；法律、法規(guī)禁止的其他侵害石油企業(yè)合法權(quán)益的行為。

　　清理取締“三小一點(diǎn)”

　　“三小一點(diǎn)”是指，違反國(guó)家規(guī)定的小土煉油、小化工、小冶煉和油田廢舊物資非法收購(gòu)站點(diǎn)。由于“三小一點(diǎn)”往往誘發(fā)犯罪分子破壞輸油氣管線，擾亂油區(qū)治安秩序，我省每年都開(kāi)展春秋兩季大規(guī)模的清理取締專項(xiàng)行動(dòng)。但由于法律依據(jù)不充分，對(duì)“三小一點(diǎn)”的查處存在很多困難。
　　草案規(guī)定，任何單位和個(gè)人不得設(shè)立國(guó)家明令取締的以石油、天然氣為原料的土煉油場(chǎng)（點(diǎn)）、小化工廠、小冶煉廠以及原油收購(gòu)站（點(diǎn)），不得擅自設(shè)立落地原油凈化站（點(diǎn)）、石油企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)性廢舊物資器材收購(gòu)站（點(diǎn)）。對(duì)違反以上行為，草案規(guī)定依法予以取締，沒(méi)收非法財(cái)物，并可處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；擅自設(shè)立石油企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)性廢舊物資器材收購(gòu)站（點(diǎn)）的，由工商行政管理部門(mén)依法查處。

　　影響農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖將予補(bǔ)償

　　草案規(guī)定，石油、天然氣管道敷設(shè)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)影響農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖的，石油企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定給予補(bǔ)償。在石油企業(yè)已經(jīng)征收或者征用的土地范圍內(nèi)，經(jīng)石油企業(yè)同意，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民可以種植農(nóng)作物，但石油企業(yè)對(duì)在巡查、維護(hù)、事故搶修過(guò)程中造成農(nóng)作物的損失，不予賠償。

 

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