毫無疑問，杭州灣正向著“中國的墨西哥灣”看齊。

　　從目前公布的規劃來看，中石油、中石化、中海油、中化集團等國內所有的石油巨頭已經悉數聚集杭州灣，如果所有的這些在建和規劃項目都落成，杭州灣地區將聚集5000萬噸煉油和300多萬噸乙烯的生產能力。

　　浙江省經貿委醫藥石化行業管理辦公室主任周土法表示，盡管杭州灣已經形成石化產業集群效應，但國家基于對大型石化項目總體布局和總量控制的考慮，不可能全部批準這些項目。

　　石化巨頭落子杭州灣

　　今年5月，中石油與浙江省簽署戰略合作框架協議，決定加強在天然氣、成品油銷售等方面的合作，并在浙江選址建設1000萬噸級煉油項目。

　　據悉，目前中石油高層已經明確這一1000萬噸煉油項目選址臺州。與之相配套，中石油還有意在臺州新建一套100萬噸的大乙烯項目。中石油與臺州方面希望這兩個項目能夠在“十一五”期間進入國家規劃“籠子”，在“十二五”期間正式動工建設。

　　知情人士透露，由于臺州并非原油產地和進口地，起初中石油對在臺州建設1000萬噸煉油項目和100萬噸大乙烯項目心存疑慮，并建議臺州方面積極與外方合作，獲取穩定油源。因此，“找油”一度成為臺州方面的一項主要工作。

　　去年10月，經過浙江大成能源發展有限公司的介紹，馬來西亞石油能源集團董事長鄭自成對臺州大陳島石油儲運碼頭建設條件進行考察，并與浙江大成能源發展有限公司簽訂了共同開發臺州市大石化項目的意向協議。馬來西亞石油能源集團承諾每年穩定向臺州大石化項目供應1500萬噸原油。

　　作為臺州大石化項目的前期準備工作，中石油去年年底還新成立了臺州中油海運有限公司，今后臺州將定位為中石油全國海上運輸總部，這為未來臺州大石化項目進口原油提供了充足的運力保障。

　　與中石油相比，中化集團已先行一步。今年6月21日，中化集團副總裁李輝和舟山市副市長馬國華分別代表中化集團與舟山市政府簽署協議，正式確定投資近200億元人民幣，在舟山建設年加工原油1200萬噸的大型煉化項目。

　　另一邊，中石化旗下子公司鎮海煉化的大乙烯項目正在穩步推進。2009年底全部建成投產后，鎮海煉化將具備2000萬噸煉油能力和100萬噸乙烯生產能力，形成“大煉油-大化工”的新格局，年銷售收入也將突破千億元人民幣。

　　鎮海煉化的目標還遠不止于此。據透露，鎮海煉化計劃將其煉油能力擴大至3000萬噸，乙烯產能擴大至200萬噸。

　　而另一石化巨頭中海油繼在浙江建設液化天然氣(LNG)終端接收站、輸送管道和天然氣發電廠之后，也正在為1000萬噸煉油和100萬噸乙烯項目進行選址，據悉浙江溫州和臺州正是備選城市其中之二。

　　中國的墨西哥灣

　　在眾多石化巨頭云集浙江的背后，是地方政府持續高漲的熱情。

　　眾所周知，石化產業是典型的資金密集型產業，新建或者擴建一個大石化項目動輒需數百億的資金，如此巨額的資金投入對于地方經濟的拉動作用自然非比尋常。以鎮海煉化的大乙烯項目為例，據專家測算，將能帶動1000多億的下游產業產值。更重要的是，乙烯超長的產業鏈，將滲透到紡織、服裝、汽車、電子、建材、塑料、化工等寧波的絕大多數行業，推動產業結構的優化升級，為寧波和整個浙江地方經濟的持續發展提供強大動力。

　　2005年底，浙江省制定出臺了《“十一五”臨港石化工業產業發展規劃》，明確提出建設以臨港石化工業為核心的石化先進制造業基地，實現從化工大省向石化強省的轉變。

　　與之相適應，浙江各個地市也紛紛制定了石化產業的專項規劃，提出將石化產業作為未來的一個支柱產業來予以扶持。寧波市計劃以鎮海煉化為依托，規劃建設國家級石化產業基地。屆時，寧波作為環杭州灣產業帶的重要一極，將與北岸的上海石化工業區一起，共同構成南北呼應、相互補充的世界級石化工業帶。而臺州市石化產業發展總體戰略定位也計劃利用20年左右時間，形成千萬噸級煉油、百萬噸級乙烯、百萬噸級芳烴和百萬噸級化工原料生產基地和配套的化工園區，將臺州建設成為國家級石化產業基地。溫州則計劃在未來10年內投入近300億元人民幣，在該市洞頭縣大小門島發展大煉油和大乙烯等石化項目。

　　按照浙江省部分官員的設想，浙江沿海和環杭州灣地區完全可以建設成為像墨西哥灣那樣的石化產業集聚區。墨西哥灣是全球著名的石化能源基地，云集了眾多國際石化巨鱷，世界產油大國墨西哥80%的石油和美國40%的石油都產自該地。

　　浙江省社科院經濟研究所副所長徐劍鋒認為，浙江沿海地區發展大型石化項目的兩大優勢就在于浙江的港口和市場。他說，浙江港口資源豐富，利用進口資源建設石化基地的優勢明顯，是發展臨港石化工業區位條件最為優越的省份之一。而且浙江民營經濟特別是輕紡、塑料加工和精細化工等產業相當發達，對上游石化產品的需求非常旺盛，石化工業在浙江發展的市場空間極大。同時，大石化項目將有助于延伸浙江現有石化產業的產業鏈，并帶動浙江的產業結構升級。

　　不過，與地方政府和石化巨頭高漲的熱情相比，一些業內人士和部分官員則并不樂觀。一名石化行業分析師指出，目前國內沿海地區都在爭先發展大石化項目，國家在審批的時候自然會格外慎重，防止一哄而上，因此浙江沿海地區想一下子上馬那么多的大型石化項目幾乎是不可能的。

　　浙江省經貿委醫藥石化行業管理辦公室主任周土法亦表示，盡管浙江沿海很多地區都具備建設大型石化項目的條件，但是國家基于對大型石化項目總體布局和總量控制的考慮，不可能全部批準這些項目。“例如溫州跟臺州，只要一個落實下來，另外一個再想落實就比較難了。”他說，“關鍵要看誰的條件成熟，誰的能夠先落實下來。”

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