國務院辦公廳5月18日下發的《石化產業調整和振興規劃》指出，要抓住當前有利時機增加成品油國家儲備，完善成品油價格形成機制；同時支持國內有實力的企業開展境外油氣、鉀礦、硫資源開發與合作。經過三年的調整和振興，到2011年，產業結構趨于合理，發展方式明顯轉變，綜合實力顯著提高。

　　到2011年中國原油加工量達到40500萬噸，成品油、乙烯產量分別達到24750萬噸和1550萬噸。成品油“北油南運”的狀況得到改善。長三角、珠三角、環渤海地區產業集聚度進一步提高，建成3-4個2000萬噸級煉油、200萬噸級乙烯生產基地。煤化工盲目發展的勢頭得到遏制。

　　規劃表示，將開始建立汽油和柴油等成品油的國家儲備，實現戰略儲備多元化，不再局限于未精煉的原油。此舉與歐洲類似。完善成品油價格政策，結合消費稅制度改革，積極創造條件，加快建立有利于石化產業發展的成品油消費稅征收體制。

　　國務院公告稱，將擴大油品和化肥儲備，減輕企業庫存壓力。

　　2003年起，我國開始籌建石油儲備基地。初步規劃用15年時間分三期完成油庫等硬件設施建設。儲量大致是：第一期為1000萬噸至1200萬噸；第二期和第三期分別為2800萬噸。目前，一期已經全部交付使用。

　　業內分析認為，比起美國1.345億噸的儲備能力，1200多萬噸的石油儲備還是遠遠落后。而且我國還沒有建立完善的石油儲備體系，民間儲備還沒有啟動，在目前的形勢下一定要加快石油儲備能力的建設。

　　而且在過去30年來，歐洲一直保持著成品油戰略儲備，而美國只有原油戰略儲備。在2005年，兩次颶風破壞了美國在墨西哥灣地區的大量煉油產能，導致其原油戰略儲備變得毫無用處，美國被迫使用了歐洲的成品油儲備。

　　英國《金融時報》分析，通過同時積蓄原油和成品油，中國的戰略儲備將擁有較大的靈活性，既能應對石油供應的突然中斷，最重要的是也能應對國內煉油廠出現的任何問題。

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