天津市政府日前宣布，濱海新區(qū)將成為第二批國家原油戰(zhàn)略儲備基地之一。在國際油價動蕩中，約50%的石油依賴進(jìn)口的中國正在加緊部署戰(zhàn)略石油儲備基地。目前正在規(guī)劃尚未全部公布的第二批油儲基地，將會兼顧內(nèi)陸和沿海地區(qū)，規(guī)劃的儲備量大于第一階段。

  濱海新區(qū)入選石油儲備基地

  近日，天津市政府官方網(wǎng)站披露，天津國家原油戰(zhàn)略儲備基地項目將在南港工業(yè)區(qū)建設(shè)，預(yù)計今年下半年開工建設(shè)。中石化集團(tuán)已選定南港工業(yè)區(qū)海濱大道西側(cè)與原海防路之間地塊。天津國家原油戰(zhàn)略儲備基地項目由中石化集團(tuán)承建，首期建設(shè)庫容320萬立方米，中石化集團(tuán)將配套自建320萬立方米原油商業(yè)儲備庫和200萬立方米成品油商業(yè)儲備庫，占地面積2.1平方公里，總投資達(dá)100億元。

  這是迄今為止，第三處獲得確認(rèn)的第二期戰(zhàn)略石油儲備基地。日前，國家能源局局長張國寶曾表示，中國第二期國家原油儲備計劃已獲國務(wù)院批準(zhǔn)，規(guī)劃的儲備量大于第一階段，并將于今年開工建設(shè)。

  自2003年起，我國開始啟動第一期國家戰(zhàn)略石油儲備計劃，在海岸沿線的青島黃島、大連新港、寧波鎮(zhèn)海、舟山岙山開工建設(shè)四大地上石油儲備基地。到2008年底，一期4個基地基本建成，并已收儲原油。據(jù)國家能源局政策法規(guī)司副司長曾亞川透露，4個基地庫容為1640萬立方米。

  二期選址或傾向西部地區(qū)

  根據(jù)國家發(fā)改委等部門之前公布的初步規(guī)劃，我國從2003年開始，用十五年時間分三期完成石油儲備基地的硬件設(shè)施建設(shè)，預(yù)計總投資將超過1000億元，其儲量安排大致為第一期1200萬噸，第二、三期分別為2800萬噸。其中，第二期建設(shè)八個戰(zhàn)略儲備基地規(guī)劃已經(jīng)完成，但具體位置、投資額或項目進(jìn)展情況卻一直未有消息。

  統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，在第二批戰(zhàn)略油儲基地處于選址階段之時，甘肅蘭州、新疆鄯善、河北曹妃甸、天津濱海、廣東廣州、遼寧錦州、重慶萬州等多個地方曾傳出過欲建戰(zhàn)略油儲基地消息。其中已得到證實的包括甘肅蘭州、天津濱海、遼寧錦州。

  一期儲備基地均建在沿海，第二批戰(zhàn)略油儲基地的規(guī)劃將兼顧內(nèi)地和沿海，并以發(fā)展地下空間為主。中國石油大學(xué)工商管理學(xué)院副院長董秀成告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》，選址布局要綜合考慮多種因素，需要貨源充足、安全性高、地質(zhì)原因、合理的運輸成本等條件。沿海地區(qū)具備對外進(jìn)口吞吐運輸優(yōu)勢仍將受到青睞，但內(nèi)陸地區(qū)因具備靠近大煉油廠、快速反應(yīng)等條件而會勝出。這一說法得到了國家能源局的認(rèn)同。國家能源局局長張國寶透露，第二期石油儲備有些會建在內(nèi)陸地區(qū)，有些會采取水封巖洞的保存方式。

  石油收儲力度將加大

  剛剛過去的6月份，國家發(fā)改委一個月內(nèi)連續(xù)兩次上調(diào)成品油價格，有評論認(rèn)為中國正在進(jìn)行中的石油儲備計劃應(yīng)為原油價格攀升“負(fù)責(zé)”。

  國家能源局局長張國寶日前表示，國際石油價格波動的真正原因仍然是國際市場的熱錢作怪，近期國際油價的漲跌不能完全反映市場需求的變化。

  中國石油大學(xué)工商管理學(xué)院副院長董秀成昨天解釋說，在國際油價較低的情況下，中國油儲基地已經(jīng)蓄滿，目前是處于無油庫可儲的狀態(tài)。據(jù)了解，中國迄今儲油成本平均為每桶58美元/桶。

  按照國際能源機構(gòu)制定的標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)石油供應(yīng)中斷量達(dá)到需求量的7%時，就是能源安全警戒線。國際能源署近期表示，中國的公共及私人石油庫存已經(jīng)接近國際能源署（IEA）的最低要求。“中國石油儲備能力很低”，昨天，包括董秀成在內(nèi)的多位能源專家這樣表示。在我國原油對外依存度約50%的情況下，若只依照目前的石油系統(tǒng)倉儲水平，還不夠維持一個月。

  專家表示，國際市場石油、鐵礦石、稀有金屬價格大起大落，各國為了保證能源安全，均在建立國家石油戰(zhàn)略儲備，這是應(yīng)對短期石油大規(guī)模減少或中斷時的有效途徑。既能保障原油的不間斷供給，又能平抑國內(nèi)油價和國際油價。

  據(jù)介紹，石油儲備基地整套工程完成后，我國石油戰(zhàn)略儲備將相當(dāng)于90天的凈進(jìn)口量，這是發(fā)達(dá)國家石油儲備的一般要求。

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