今天上午舉行的中國石油股東大會上,中石油總經(jīng)理蔣潔敏首次確認資源稅改革將在新疆試點,石油天然氣從量計征改為從價計征,蔣潔敏希望資源稅改革與現(xiàn)在征收的石油特別收益金結合起來征收。
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據(jù)《第一財經(jīng)日報》了解,此前,在本周召開的中央新疆工作會議上,資源稅改革亦作為本次會議的一項重要內容,本次石油的資源稅有望按照5%統(tǒng)一稅率從價計征。
如果試點結束全面開征,中石油去年原油產(chǎn)量為1.356億噸,如果每噸油價穩(wěn)定在5000元上下,按照從價按稅率的5%征收,那么中石油一年將上繳339億元。中石油財務資產(chǎn)部人士此前也表示,資源稅改革將帶來企業(yè)成本的大幅增加,如果調整為5%,中石油的資源稅成本將大約增加6倍。
早在3月份,即全國“兩會”之后,中石油就已和財政部、發(fā)改委、稅務總局等各方商討關于資源稅調整的具體細節(jié)。
2005年7月1日,油田和天然氣的資源稅稅額曾有過一輪上調:原油資源稅從14元/噸至30元/噸不等;天然氣資源稅稅額標準也比以往高,從7元/千立方米到15元/千立方米不等。
長江大學管理學院教授蒲志仲也認為,中國包括資源有償使用費在內的現(xiàn)行石油資源稅稅率僅接近石油價格的2%左右,完全不能體現(xiàn)石油資源價值,也不能發(fā)揮石油資源稅應有的經(jīng)濟作用。
“盡管中國從2006年4月開始征收石油特別權益金,即使將石油特別收益納入石油資源稅范疇,仍然不能改變中國石油資源稅過低的狀況。” 蒲志仲認為。
資源稅改革歷經(jīng)數(shù)年,遲遲未能出臺。國家開發(fā)銀行顧問、原副行長劉克崮此前在接受第一財經(jīng)采訪時認為,今年上半年是出臺資源稅改革較為有利的時期。
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