對(duì)于現(xiàn)時(shí)的歐美煉油企業(yè)來(lái)說(shuō)，行業(yè)的繁榮只是一場(chǎng)回憶。在歐洲，煉油業(yè)的開工率已降至上世紀(jì)80年代以來(lái)的最低水平，煉油利潤(rùn)微薄，迫使煉廠關(guān)閉和對(duì)外出售。歐洲第一大煉油集團(tuán)道達(dá)爾、殼牌、意大利埃尼集團(tuán)、瑞士的煉油企業(yè)Petroplus和英國(guó)化工都忍痛對(duì)煉廠舉起了“sale”的牌子。
“發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)采取節(jié)油措施，石油消費(fèi)不僅增長(zhǎng)趨緩，而且有的已呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，歐洲、日本已經(jīng)開始關(guān)停已有煉廠。”中國(guó)工程院院士、中國(guó)石化高級(jí)顧問(wèn)曹湘洪在19日舉行的中國(guó)能源戰(zhàn)略與“十二五”能源發(fā)展論壇上介紹，煉油生產(chǎn)正從發(fā)達(dá)國(guó)家向石油生產(chǎn)國(guó)和亞太發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移。
曹湘洪表示，“我國(guó)正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的歷史階段，石油產(chǎn)品需求仍將以較快速度增長(zhǎng)，為我國(guó)煉油工業(yè)的發(fā)展提供了較大的市場(chǎng)空間。”不過(guò)，他同時(shí)提醒說(shuō)，我國(guó)煉油項(xiàng)目出現(xiàn)了盲目發(fā)展的沖動(dòng)。在未來(lái)五年，擬新布點(diǎn)的大型煉油項(xiàng)目13個(gè)，每年新增煉油能力將達(dá)到3.2億噸。
中國(guó)石化集團(tuán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院首席專家單洪青預(yù)計(jì)，目前我國(guó)煉油產(chǎn)能已出現(xiàn)過(guò)剩，未來(lái)新建成的煉油項(xiàng)目很可能導(dǎo)致我國(guó)煉油能力的嚴(yán)重過(guò)剩。
“十二五”期間，我國(guó)煉油產(chǎn)能過(guò)剩2.5億噸/年
在我國(guó)煉油企業(yè)看來(lái)，好日子只不過(guò)剛剛開了個(gè)頭而已。2009年底，我國(guó)的原油一次加工能力由2000年的2.76億噸猛增至4.77億噸，穩(wěn)居世界第二位，中石化已成為世界第三大煉油公司。我國(guó)的煉油規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)張，預(yù)計(jì)到今年底，全國(guó)煉油總產(chǎn)能將達(dá)到5.075億噸/年，比上年增長(zhǎng)6.4%。
不過(guò)，煉油企業(yè)的日子還要精打細(xì)算地過(guò)下去，曹湘洪幫煉油企業(yè)算了一筆細(xì)賬：按2011～2015年GDP年均增速為8.5%～9.5%測(cè)算，2010年、2015年成品油消費(fèi)量分別為2.15億～2.2億噸和2.75億～3億噸，化工輕油消費(fèi)量分別為5000萬(wàn)噸和8300萬(wàn)噸。按2015年煉油廠的平均負(fù)荷率90%計(jì)算，加工每噸原油的成品油收率仍保持2008年70%的水平，需要形成的煉油總能力為4.64億～5.4億噸/年。
而相比之下，“十二五”期間，新增煉油能力將突破8億噸/年，“與預(yù)測(cè)需求的煉油能力相比，過(guò)剩能力將超過(guò)2.5億噸/年。”
對(duì)于在2009年剛剛扭虧為盈的煉油工業(yè)來(lái)說(shuō)，產(chǎn)能過(guò)剩的結(jié)論無(wú)疑是令人沮喪的。數(shù)據(jù)顯示，2009年我國(guó)煉油工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)約800億元，而2008年與2007年相比則增加了1700億元的虧損額。
煉油產(chǎn)能大量過(guò)剩給相關(guān)企業(yè)帶來(lái)的影響在未來(lái)將不可回避。“部分煉廠可能低負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，部分煉廠可能停工停產(chǎn)；資產(chǎn)利用率不高或是閑置，停工停產(chǎn)煉廠還將面臨職工的失業(yè)問(wèn)題。”曹湘洪給出了最壞的結(jié)果。
曹湘洪將煉油業(yè)產(chǎn)能大規(guī)模擴(kuò)張，造成產(chǎn)能過(guò)剩的主要原因歸結(jié)為地方政府和石化企業(yè)處于拉動(dòng)GDP和爭(zhēng)奪市場(chǎng)的考慮。由于煉油項(xiàng)目對(duì)地方GDP的貢獻(xiàn)大，地方政府為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，引進(jìn)三大國(guó)有石油石化公司競(jìng)爭(zhēng)建設(shè)大型煉油項(xiàng)目，同時(shí)地方煉油企業(yè)也以燃料加工或?yàn)r青生產(chǎn)等名義無(wú)序擴(kuò)張，出現(xiàn)了盲目發(fā)展的沖動(dòng)。按統(tǒng)計(jì)擬新布點(diǎn)的大型煉油項(xiàng)目13個(gè)，項(xiàng)目遍及十多個(gè)省市。而且，這些規(guī)劃中的項(xiàng)目都希望在“十二五”期間“扎堆”建成。
煉油能力大量過(guò)剩，必將引起市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)、資源浪費(fèi)等問(wèn)題。單洪青建議，相關(guān)政府部門應(yīng)統(tǒng)籌考慮煉油項(xiàng)目的合理布局，嚴(yán)格執(zhí)行煉油項(xiàng)目的準(zhǔn)入制度，從嚴(yán)控制大型煉油項(xiàng)目核準(zhǔn)或?qū)徟苊鈨?nèi)耗性競(jìng)爭(zhēng)。
在曹湘洪看來(lái)，我國(guó)煉油工業(yè)發(fā)展的總規(guī)模，必須和成品油市場(chǎng)消費(fèi)需求總量相適應(yīng)。要在比較準(zhǔn)確估計(jì)“十二五”我國(guó)成品油市場(chǎng)趨勢(shì)的情況下，確定“十二五”的煉油總能力，嚴(yán)格實(shí)施宏觀調(diào)控，堅(jiān)決防止打“擦邊球”，擅自開工建設(shè)煉油項(xiàng)目，應(yīng)迅速扭轉(zhuǎn)無(wú)序發(fā)展的局面。
油源吃緊，國(guó)內(nèi)煉廠將“挨餓”
中國(guó)煉油行業(yè)的“老大”中石化，在2009年已經(jīng)成為了世界第三大煉油企業(yè)，但是其原油自給率只有20%，相比較之下，國(guó)際同行的自給率在80%左右的水平。曹湘洪表示，我國(guó)大規(guī)模發(fā)展煉油工業(yè)缺乏可靠的資源基礎(chǔ)，石油資源緊缺的瓶頸制約已經(jīng)成為并將繼續(xù)成為我國(guó)煉油業(yè)面臨的主要挑戰(zhàn)。
從全國(guó)來(lái)看，2009年我國(guó)生產(chǎn)原油1.89億噸，進(jìn)口原油1.99億噸，進(jìn)口依存度已上升到51.2%，而包括成品油在內(nèi)的石油進(jìn)口依存度已達(dá)53.6%。曹湘洪預(yù)測(cè)，“從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，我國(guó)國(guó)內(nèi)的石油產(chǎn)量只宜維持在目前的水平，即年產(chǎn)1.8億~2.0億噸左右，新增的煉油項(xiàng)目的原油資源必須從國(guó)際市場(chǎng)獲得。”
然而，未來(lái)國(guó)際市場(chǎng)的供應(yīng)將難以得到保障。從近50年世界石油勘探來(lái)看，新發(fā)現(xiàn)的油田數(shù)量在不斷減少、規(guī)模也不斷減小。勘探開發(fā)的難度也越來(lái)越大，從石油生產(chǎn)形勢(shì)看，全球90%的油田進(jìn)入成熟期，一大批油田的產(chǎn)量在經(jīng)歷高峰后不斷下降。曹湘洪認(rèn)為，世界石油產(chǎn)量正在接近或已經(jīng)達(dá)到峰值，即使按照樂(lè)觀派的觀點(diǎn)，我國(guó)2010年前建成的一批大型項(xiàng)目，15年左右也將出現(xiàn)難以從國(guó)際市場(chǎng)獲得資源的困境。
鑒于石油資源并不豐富，有關(guān)專家認(rèn)為，中國(guó)宜規(guī)劃適合自身需要的煉油產(chǎn)能，國(guó)家成品油供給以自煉自銷、適度進(jìn)口補(bǔ)充為原則，不宜發(fā)展過(guò)大的煉油能力，造成原油進(jìn)口和成品油出口兩頭都需要依靠國(guó)際市場(chǎng)
的狀況。
國(guó)外市場(chǎng)“消化”不了我們的過(guò)剩產(chǎn)能
目前的市場(chǎng)情況是，煉廠開工率的提高導(dǎo)致原油進(jìn)口快速增長(zhǎng)，而成品油市場(chǎng)供過(guò)于求又促使成品油出口增長(zhǎng)。有人認(rèn)為，國(guó)內(nèi)產(chǎn)能過(guò)剩不是個(gè)大問(wèn)題，可以利用國(guó)外市場(chǎng)來(lái)消化。曹湘洪并不認(rèn)同這樣的想法，“通過(guò)少量成品油出口，調(diào)節(jié)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的供求關(guān)系是可以的，但大量出口成品油是不切實(shí)際的想法”。
從國(guó)際市場(chǎng)買原油，長(zhǎng)途運(yùn)到國(guó)內(nèi)，再將產(chǎn)品銷到國(guó)外，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，即使可以實(shí)現(xiàn)部分出口，也把治理污染和二氧化碳減排的壓力留在了國(guó)內(nèi)。記者了解到，加工每噸原油目前最先進(jìn)的水平也要消耗0.5噸水，煉油過(guò)程即使嚴(yán)格控制也存在一定的“三廢”和二氧化碳排放。曹湘洪認(rèn)為，中國(guó)企業(yè)應(yīng)適應(yīng)油氣資源國(guó)發(fā)展本國(guó)煉油及石化產(chǎn)業(yè)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)的要求，到產(chǎn)油國(guó)合資建設(shè)以中國(guó)為目標(biāo)市場(chǎng)的煉油和石化企業(yè)，變引進(jìn)原油為引進(jìn)成品油和石化產(chǎn)品。
目前，國(guó)際市場(chǎng)“消化”進(jìn)口成品油的“胃口”欠佳。發(fā)達(dá)國(guó)家一方面因?yàn)榻?jīng)濟(jì)危機(jī)影響到成品油的需求，另一方面，通過(guò)節(jié)約資源和尋找替代能源，成品油消費(fèi)增長(zhǎng)趨緩，有的已呈負(fù)增長(zhǎng)。石油生產(chǎn)國(guó)則加大了發(fā)展本國(guó)煉油及石化工業(yè)，逐步呈現(xiàn)出口原油向出口產(chǎn)品的轉(zhuǎn)變。未來(lái)中國(guó)煉油產(chǎn)業(yè)將面臨中東產(chǎn)品的沖擊。到2013年，中東新上的煉油項(xiàng)目陸續(xù)投產(chǎn)，到2015年，中東地區(qū)的成品油過(guò)剩量將從1913萬(wàn)噸猛增至6047萬(wàn)噸，亞洲市場(chǎng)將是中東成品油的主要流向，這必然嚴(yán)重?cái)D壓我國(guó)成品油出口市場(chǎng)。
與此同時(shí)，亞太發(fā)展中國(guó)家也加快了本國(guó)煉油項(xiàng)目的建設(shè)。數(shù)據(jù)顯示，到2015年，亞太地區(qū)成品油過(guò)剩量將從2008年的3867萬(wàn)噸增加到8781萬(wàn)噸，其中印度、韓國(guó)、新加坡、日本等國(guó)成品油過(guò)剩量將達(dá)到1.21億噸。據(jù)單洪青介紹，隨著我國(guó)對(duì)外單邊和多邊自由貿(mào)易區(qū)的建立和發(fā)展需要，降低了國(guó)外產(chǎn)品進(jìn)入我國(guó)的門檻，來(lái)自周邊國(guó)家及地區(qū)的成品油必將大量涌入，對(duì)于我國(guó)國(guó)內(nèi)本已過(guò)剩的煉油產(chǎn)能來(lái)說(shuō)，無(wú)疑于“雪上加霜”。
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“發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)采取節(jié)油措施，石油消費(fèi)不僅增長(zhǎng)趨緩，而且有的已呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，歐洲、日本已經(jīng)開始關(guān)停已有煉廠。”中國(guó)工程院院士、中國(guó)石化高級(jí)顧問(wèn)曹湘洪在19日舉行的中國(guó)能源戰(zhàn)略與“十二五”能源發(fā)展論壇上介紹，煉油生產(chǎn)正從發(fā)達(dá)國(guó)家向石油生產(chǎn)國(guó)和亞太發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移。
曹湘洪表示，“我國(guó)正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的歷史階段，石油產(chǎn)品需求仍將以較快速度增長(zhǎng)，為我國(guó)煉油工業(yè)的發(fā)展提供了較大的市場(chǎng)空間。”不過(guò)，他同時(shí)提醒說(shuō)，我國(guó)煉油項(xiàng)目出現(xiàn)了盲目發(fā)展的沖動(dòng)。在未來(lái)五年，擬新布點(diǎn)的大型煉油項(xiàng)目13個(gè)，每年新增煉油能力將達(dá)到3.2億噸。
中國(guó)石化集團(tuán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院首席專家單洪青預(yù)計(jì)，目前我國(guó)煉油產(chǎn)能已出現(xiàn)過(guò)剩，未來(lái)新建成的煉油項(xiàng)目很可能導(dǎo)致我國(guó)煉油能力的嚴(yán)重過(guò)剩。
“十二五”期間，我國(guó)煉油產(chǎn)能過(guò)剩2.5億噸/年
在我國(guó)煉油企業(yè)看來(lái)，好日子只不過(guò)剛剛開了個(gè)頭而已。2009年底，我國(guó)的原油一次加工能力由2000年的2.76億噸猛增至4.77億噸，穩(wěn)居世界第二位，中石化已成為世界第三大煉油公司。我國(guó)的煉油規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)張，預(yù)計(jì)到今年底，全國(guó)煉油總產(chǎn)能將達(dá)到5.075億噸/年，比上年增長(zhǎng)6.4%。
不過(guò)，煉油企業(yè)的日子還要精打細(xì)算地過(guò)下去，曹湘洪幫煉油企業(yè)算了一筆細(xì)賬：按2011～2015年GDP年均增速為8.5%～9.5%測(cè)算，2010年、2015年成品油消費(fèi)量分別為2.15億～2.2億噸和2.75億～3億噸，化工輕油消費(fèi)量分別為5000萬(wàn)噸和8300萬(wàn)噸。按2015年煉油廠的平均負(fù)荷率90%計(jì)算，加工每噸原油的成品油收率仍保持2008年70%的水平，需要形成的煉油總能力為4.64億～5.4億噸/年。
而相比之下，“十二五”期間，新增煉油能力將突破8億噸/年，“與預(yù)測(cè)需求的煉油能力相比，過(guò)剩能力將超過(guò)2.5億噸/年。”
對(duì)于在2009年剛剛扭虧為盈的煉油工業(yè)來(lái)說(shuō)，產(chǎn)能過(guò)剩的結(jié)論無(wú)疑是令人沮喪的。數(shù)據(jù)顯示，2009年我國(guó)煉油工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)約800億元，而2008年與2007年相比則增加了1700億元的虧損額。
煉油產(chǎn)能大量過(guò)剩給相關(guān)企業(yè)帶來(lái)的影響在未來(lái)將不可回避。“部分煉廠可能低負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，部分煉廠可能停工停產(chǎn)；資產(chǎn)利用率不高或是閑置，停工停產(chǎn)煉廠還將面臨職工的失業(yè)問(wèn)題。”曹湘洪給出了最壞的結(jié)果。
曹湘洪將煉油業(yè)產(chǎn)能大規(guī)模擴(kuò)張，造成產(chǎn)能過(guò)剩的主要原因歸結(jié)為地方政府和石化企業(yè)處于拉動(dòng)GDP和爭(zhēng)奪市場(chǎng)的考慮。由于煉油項(xiàng)目對(duì)地方GDP的貢獻(xiàn)大，地方政府為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，引進(jìn)三大國(guó)有石油石化公司競(jìng)爭(zhēng)建設(shè)大型煉油項(xiàng)目，同時(shí)地方煉油企業(yè)也以燃料加工或?yàn)r青生產(chǎn)等名義無(wú)序擴(kuò)張，出現(xiàn)了盲目發(fā)展的沖動(dòng)。按統(tǒng)計(jì)擬新布點(diǎn)的大型煉油項(xiàng)目13個(gè)，項(xiàng)目遍及十多個(gè)省市。而且，這些規(guī)劃中的項(xiàng)目都希望在“十二五”期間“扎堆”建成。
煉油能力大量過(guò)剩，必將引起市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)、資源浪費(fèi)等問(wèn)題。單洪青建議，相關(guān)政府部門應(yīng)統(tǒng)籌考慮煉油項(xiàng)目的合理布局，嚴(yán)格執(zhí)行煉油項(xiàng)目的準(zhǔn)入制度，從嚴(yán)控制大型煉油項(xiàng)目核準(zhǔn)或?qū)徟苊鈨?nèi)耗性競(jìng)爭(zhēng)。
在曹湘洪看來(lái)，我國(guó)煉油工業(yè)發(fā)展的總規(guī)模，必須和成品油市場(chǎng)消費(fèi)需求總量相適應(yīng)。要在比較準(zhǔn)確估計(jì)“十二五”我國(guó)成品油市場(chǎng)趨勢(shì)的情況下，確定“十二五”的煉油總能力，嚴(yán)格實(shí)施宏觀調(diào)控，堅(jiān)決防止打“擦邊球”，擅自開工建設(shè)煉油項(xiàng)目，應(yīng)迅速扭轉(zhuǎn)無(wú)序發(fā)展的局面。
油源吃緊，國(guó)內(nèi)煉廠將“挨餓”
中國(guó)煉油行業(yè)的“老大”中石化，在2009年已經(jīng)成為了世界第三大煉油企業(yè)，但是其原油自給率只有20%，相比較之下，國(guó)際同行的自給率在80%左右的水平。曹湘洪表示，我國(guó)大規(guī)模發(fā)展煉油工業(yè)缺乏可靠的資源基礎(chǔ)，石油資源緊缺的瓶頸制約已經(jīng)成為并將繼續(xù)成為我國(guó)煉油業(yè)面臨的主要挑戰(zhàn)。
從全國(guó)來(lái)看，2009年我國(guó)生產(chǎn)原油1.89億噸，進(jìn)口原油1.99億噸，進(jìn)口依存度已上升到51.2%，而包括成品油在內(nèi)的石油進(jìn)口依存度已達(dá)53.6%。曹湘洪預(yù)測(cè)，“從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，我國(guó)國(guó)內(nèi)的石油產(chǎn)量只宜維持在目前的水平，即年產(chǎn)1.8億~2.0億噸左右，新增的煉油項(xiàng)目的原油資源必須從國(guó)際市場(chǎng)獲得。”
然而，未來(lái)國(guó)際市場(chǎng)的供應(yīng)將難以得到保障。從近50年世界石油勘探來(lái)看，新發(fā)現(xiàn)的油田數(shù)量在不斷減少、規(guī)模也不斷減小。勘探開發(fā)的難度也越來(lái)越大，從石油生產(chǎn)形勢(shì)看，全球90%的油田進(jìn)入成熟期，一大批油田的產(chǎn)量在經(jīng)歷高峰后不斷下降。曹湘洪認(rèn)為，世界石油產(chǎn)量正在接近或已經(jīng)達(dá)到峰值，即使按照樂(lè)觀派的觀點(diǎn)，我國(guó)2010年前建成的一批大型項(xiàng)目，15年左右也將出現(xiàn)難以從國(guó)際市場(chǎng)獲得資源的困境。
鑒于石油資源并不豐富，有關(guān)專家認(rèn)為，中國(guó)宜規(guī)劃適合自身需要的煉油產(chǎn)能，國(guó)家成品油供給以自煉自銷、適度進(jìn)口補(bǔ)充為原則，不宜發(fā)展過(guò)大的煉油能力，造成原油進(jìn)口和成品油出口兩頭都需要依靠國(guó)際市場(chǎng)
的狀況。
國(guó)外市場(chǎng)“消化”不了我們的過(guò)剩產(chǎn)能
目前的市場(chǎng)情況是，煉廠開工率的提高導(dǎo)致原油進(jìn)口快速增長(zhǎng)，而成品油市場(chǎng)供過(guò)于求又促使成品油出口增長(zhǎng)。有人認(rèn)為，國(guó)內(nèi)產(chǎn)能過(guò)剩不是個(gè)大問(wèn)題，可以利用國(guó)外市場(chǎng)來(lái)消化。曹湘洪并不認(rèn)同這樣的想法，“通過(guò)少量成品油出口，調(diào)節(jié)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的供求關(guān)系是可以的，但大量出口成品油是不切實(shí)際的想法”。
從國(guó)際市場(chǎng)買原油，長(zhǎng)途運(yùn)到國(guó)內(nèi)，再將產(chǎn)品銷到國(guó)外，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，即使可以實(shí)現(xiàn)部分出口，也把治理污染和二氧化碳減排的壓力留在了國(guó)內(nèi)。記者了解到，加工每噸原油目前最先進(jìn)的水平也要消耗0.5噸水，煉油過(guò)程即使嚴(yán)格控制也存在一定的“三廢”和二氧化碳排放。曹湘洪認(rèn)為，中國(guó)企業(yè)應(yīng)適應(yīng)油氣資源國(guó)發(fā)展本國(guó)煉油及石化產(chǎn)業(yè)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)的要求，到產(chǎn)油國(guó)合資建設(shè)以中國(guó)為目標(biāo)市場(chǎng)的煉油和石化企業(yè)，變引進(jìn)原油為引進(jìn)成品油和石化產(chǎn)品。
目前，國(guó)際市場(chǎng)“消化”進(jìn)口成品油的“胃口”欠佳。發(fā)達(dá)國(guó)家一方面因?yàn)榻?jīng)濟(jì)危機(jī)影響到成品油的需求，另一方面，通過(guò)節(jié)約資源和尋找替代能源，成品油消費(fèi)增長(zhǎng)趨緩，有的已呈負(fù)增長(zhǎng)。石油生產(chǎn)國(guó)則加大了發(fā)展本國(guó)煉油及石化工業(yè)，逐步呈現(xiàn)出口原油向出口產(chǎn)品的轉(zhuǎn)變。未來(lái)中國(guó)煉油產(chǎn)業(yè)將面臨中東產(chǎn)品的沖擊。到2013年，中東新上的煉油項(xiàng)目陸續(xù)投產(chǎn)，到2015年，中東地區(qū)的成品油過(guò)剩量將從1913萬(wàn)噸猛增至6047萬(wàn)噸，亞洲市場(chǎng)將是中東成品油的主要流向，這必然嚴(yán)重?cái)D壓我國(guó)成品油出口市場(chǎng)。
與此同時(shí)，亞太發(fā)展中國(guó)家也加快了本國(guó)煉油項(xiàng)目的建設(shè)。數(shù)據(jù)顯示，到2015年，亞太地區(qū)成品油過(guò)剩量將從2008年的3867萬(wàn)噸增加到8781萬(wàn)噸，其中印度、韓國(guó)、新加坡、日本等國(guó)成品油過(guò)剩量將達(dá)到1.21億噸。據(jù)單洪青介紹，隨著我國(guó)對(duì)外單邊和多邊自由貿(mào)易區(qū)的建立和發(fā)展需要，降低了國(guó)外產(chǎn)品進(jìn)入我國(guó)的門檻，來(lái)自周邊國(guó)家及地區(qū)的成品油必將大量涌入，對(duì)于我國(guó)國(guó)內(nèi)本已過(guò)剩的煉油產(chǎn)能來(lái)說(shuō)，無(wú)疑于“雪上加霜”。
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