5月底,國家發改委下發《關于提高國產陸上天然氣出廠基準價格的通知》,宣布6月1日零時起將國產陸上天然氣出廠基準價格每千立方米提高230元,提價幅度為24.9%。上游國產氣出廠價格調整后,各地燃氣公司購進氣源價格已大幅上升,但下游的銷售價格需獲得物價部門的文件。按照國家發改委規定,各地居民用氣具體調價時間和幅度,最終將由省級政府履行聽證程序后自行決定。于是,地方市場上的非民用天然氣價格率先開漲。
上海市發改委6月29日公布消息,7月1日起,上海全面上調非居民用戶的燃氣銷售價格,價格普漲0.39元/立方米,涉及氣價調整的用戶共計三大類,漲幅為10%-20%。暫不涉及居民用氣。
上海的調價幅度并不是最高的,來自海南的消息稱,7月1日起,海南三亞的居民生活用氣、非居民用氣分別上漲0.2元/立方米和0.7元/立方米。湖北省的方案是,各類天然氣到戶價格平均上調0.3855元/立方米,也暫不涉居民用氣價格。
除了已經公布的方案外,天然氣漲價已進入多地物價部門和當地發改委的審核中。據悉,北京控股有限公司已上報市發改委,計劃將非民用天然氣漲價10%,預料短期內可以提價。
石油大學工商管理學院副院長董秀成認為,天然氣價改的方向是與國際接軌,隨著國際天然氣占國內天然氣供應量的比重增加,國內天然氣價格還將進一步提高。“將來天然氣價格形成機制應該實現三個聯動,即天然氣出廠價格要和國內國際市場聯動;和國際替代能源價格聯動;實現上中下游價格聯動。實現同地同價,即不同主干線輸送進入城市管網的價格一致。”
未來天然氣價格改革最大的難題是城市燃氣。天然氣聯通民生,如果價格上漲過快,居民承受能力有限,地方政府財政補貼的能力也有限,天然氣的提價將有可能引起CPI的波動。
發改委價格司相關負責人表示,目前在全國經濟增速回升、經濟效益明顯好轉、價格總水平低位運行的背景下,天然氣價格改革的條件成熟。所以,各地政府選擇在這個時候提價。受此影響,按中國城市燃氣協會調查數據,全國平均每戶家庭每月炊事用氣約為20立方米,預計價改后市民月平均燃氣支出將增長4.6元/立方米左右。“目前國內通脹壓力不大,考慮到國內天然氣使用量,漲價預計不會對CPI有太大的影響。”董秀成分析表示。
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