國家《生態(tài)補(bǔ)償條例》立法調(diào)研組專家18日致書本報,呼吁將海上油氣開采納入生態(tài)補(bǔ)償。立法組咨詢專家、中國社會科學(xué)院法學(xué)所社會室主任常紀(jì)文說,海上開采石油企業(yè)應(yīng)繳納國家生態(tài)補(bǔ)償金。

　　“大連的事故告訴我們,海上石油事故危害巨大,是生態(tài)災(zāi)難。”常紀(jì)文告訴記者,目前,造成污染事故,財產(chǎn)損失等直接損失的賠償很好操作,但對于海洋生態(tài)損害的損失,由于缺乏相關(guān)的鑒定評估標(biāo)準(zhǔn),司法實踐尚處于探索階段。2002年天津塔斯曼海輪溢油索賠案二審尚未判決,大連輸油管爆炸事故引發(fā)的海洋環(huán)境污染和生態(tài)損害又?jǐn)[在海洋管理部門面前。

 　　常紀(jì)文說,國家海洋局早已委托其第三海洋研究所開展了這方面的研究,比如補(bǔ)償損失的標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的核算,山東、廈門等地也率先出臺了相關(guān)損失計算標(biāo)準(zhǔn),這些都會給條例的相關(guān)制度設(shè)計提供有益的借鑒。而針對頻發(fā)的海上石油生產(chǎn)事故,應(yīng)同時加大海洋生態(tài)損害國家賠償工作力度,盡快完善海洋石油勘探開發(fā)溢油風(fēng)險保證金制度。

　　據(jù)了解,為維護(hù)海洋生態(tài)安全,保障相關(guān)利益人權(quán)益,按照“誰污染誰賠償”的原則,國家海洋局正會同有關(guān)部門探索建立海洋石油勘探開發(fā)溢油風(fēng)險保證金制度,對由于海洋石油勘探開發(fā)溢油造成的經(jīng)濟(jì)和生態(tài)損失,由保證金賠付。

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