中石油集團(tuán)公司副總經(jīng)理廖永遠(yuǎn)近日在中石油安全環(huán)保工作會議上表示，7·16大連新港原油管線爆炸事故的直接原因是由于負(fù)責(zé)加注脫硫劑的公司現(xiàn)場操作不規(guī)范所導(dǎo)致的管道爆炸著火，屬于承包商事故。但也暴露公司有的單位仍然存在著屬地管理職責(zé)不落實、現(xiàn)場監(jiān)管責(zé)任不到位、作業(yè)許可管理不規(guī)范、作業(yè)過程監(jiān)管不落實、安全環(huán)保風(fēng)險意識淡薄等問題。
　　面對給國家和人民造成重大危害的事故，中石油將責(zé)任推卸給承包商的做法，有點讓人難以理解和接受。

　　中石油是該油庫的管理者，在油輪已暫停卸油作業(yè)的情況下，天津輝盛達(dá)公司和上海祥誠公司繼續(xù)向輸油管道中注入含有強(qiáng)氧化劑的原油脫硫劑，造成輸油管道內(nèi)發(fā)生化學(xué)爆炸。現(xiàn)場到底有沒有指揮調(diào)度人員？如果有，為什么沒有及時通知停止注入原油脫硫劑？這是該事故發(fā)生的一個關(guān)鍵問題。

　　國家安全監(jiān)管總局和公安部共同發(fā)布的《關(guān)于大連中石油國際儲運(yùn)有限公司7·16輸油管道爆炸火災(zāi)事故情況的通報》指出，事故單位對所加入原油脫硫劑的安全可靠性沒有進(jìn)行科學(xué)論證。原油脫硫劑的加入方法沒有正規(guī)設(shè)計，沒有對加注作業(yè)進(jìn)行風(fēng)險辨識，沒有制定安全作業(yè)規(guī)程。

　　中油燃料油股份有限公司委托天津輝盛達(dá)公司負(fù)責(zé)加入原油脫硫劑作業(yè)，天津輝盛達(dá)公司又委托上海祥誠公司在國際儲運(yùn)公司原油罐區(qū)輸油管道上進(jìn)行現(xiàn)場作業(yè)。為何要層層轉(zhuǎn)包？是輝盛達(dá)公司不具備作業(yè)條件？還是另有原因？

　　據(jù)了解，輸油管道爆炸燃燒后，消防管線水閥和蒸汽管線閥沒有打開，錯過了火情在第一時間熄滅的機(jī)會，引起更大的災(zāi)難。消防系統(tǒng)的失靈，是建造施工時留下的隱患？還是日常維護(hù)保養(yǎng)不到位？此外，事故造成電力系統(tǒng)損壞，應(yīng)急和消防設(shè)施失效，罐區(qū)閥門無法關(guān)閉。對于出現(xiàn)的這些嚴(yán)重問題，中石油為何至今未作出解釋？

　　國家安監(jiān)總局和公安部發(fā)布的《通報》還指出，原油接卸過程中安全管理存在漏洞。指揮協(xié)調(diào)不力，管理混亂，信息不暢，有關(guān)部門接到暫停卸油作業(yè)的信息后，沒有及時通知停止加劑作業(yè)，事故單位對承包商現(xiàn)場作業(yè)疏于管理，現(xiàn)場監(jiān)護(hù)不力。

　　事故發(fā)生至今，中石油始終沒有勇氣承擔(dān)責(zé)任，給公眾一個交待，有關(guān)部門也沒有處罰相關(guān)責(zé)任人。此種做法令人憂心。有關(guān)專家表示，隨著中國的原油消費(fèi)和進(jìn)口的增加，今后發(fā)生這樣石油泄漏或爆炸的幾率會越來越高，相關(guān)部門應(yīng)該提高對生態(tài)造成影響的補(bǔ)償補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)或者問責(zé)機(jī)制，從法律和制度上逼迫石油公司加強(qiáng)防范災(zāi)害發(fā)生。此外監(jiān)管部門也應(yīng)該建立快速反應(yīng)機(jī)制，對事件處理做出及時報告。

 

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