震驚中外的大連“7·16”輸油管道爆炸案事發(fā)至今已3月有余，當(dāng)外界逐漸淡忘此事件之時(shí)，在該爆炸案中受損的部分漁民開(kāi)始了上訪之路，之所以選擇上訪是因遼寧無(wú)一家律師事務(wù)所敢接此案，一些漁民索要賠償款多達(dá)上億元。
至此，外界不得不追問(wèn)，如此巨額賠償，那么中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司(下稱中石油)在此事故中到底泄漏了多少原油流入大海？
事故發(fā)生后，官方對(duì)泄露石油的量有三個(gè)不同的數(shù)字：從最初的800噸，增加到1500噸，再增加到3000噸。9月中旬《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者分別向大連市政府和中石油方面了解石油的泄露量，但雙方均三緘其口。而據(jù)中國(guó)環(huán)保燃油集團(tuán)有限公司(下稱中環(huán)油)稱大連“7·16”事件中，泄露的原油至少在5萬(wàn)～10萬(wàn)噸左右。
但誰(shuí)來(lái)賠償漁民？這個(gè)看似并不復(fù)雜的賠償案，目前正面臨政策和政治兩個(gè)層面的博弈，或許正是這些博弈，才造成漁民索賠無(wú)門(mén)。
海灘污染依然嚴(yán)重
9月的大連，徐徐海風(fēng)拂面，清脆的海鳥(niǎo)啼鳴聲此起彼伏，因?yàn)橛稳讼∩伲I城市大連的泊石灣風(fēng)景區(qū)，此刻卻顯得格外落寞。
早在8月初，距離“7·16”原油管道爆炸事件剛剛過(guò)去兩周，大連市政府就宣稱受污染海域海水水質(zhì)已基本達(dá)到各海域功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，沙灘、岸壁油污得到全面清理。
大連市政府公告稱：“從8月25日至8月29日，清污工作指揮部利用5天時(shí)間進(jìn)行驗(yàn)收，認(rèn)為受污染海域海水水質(zhì)已基本達(dá)到各海域功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，沙灘、岸壁油污得到全面清理?！?/p>
奇怪的是，當(dāng)記者于9月18日趕往此處，卻發(fā)現(xiàn)往日游人如織的海濱如今卻人跡罕至。近海約2海里范圍的海域上，密密麻麻布設(shè)著蘆葦制成的草簾和一些攔油隔離帶，在海岸靠近一個(gè)碼頭的回水灣里，清晰可見(jiàn)黑色的油污仍然漂浮在水面上。
不遠(yuǎn)處，則看到政府張貼的警示牌稱“此處禁止下水”。
記者隨手在海灘上撿起一根樹(shù)枝，就地在沙灘上向下挖掘，發(fā)現(xiàn)在前述泊石灣的海岸上，深度一旦達(dá)到20厘米左右，清晰可見(jiàn)沙石底部會(huì)向外滲出黑紅色的油污。
顯然，上述場(chǎng)景無(wú)一符合大連市政府宣稱的說(shuō)辭。
“今年夏天因?yàn)樵臀廴?，我們的生意基本都廢了，你可以四處轉(zhuǎn)著看看，很難發(fā)現(xiàn)浴場(chǎng)附近哪家海鮮餐館還在營(yíng)業(yè)?！币晃皇挚嬷窕@叫賣(mài)新鮮海蠣子的當(dāng)?shù)貪O民告訴記者，生意差得很，一天都賣(mài)不出去幾袋海蠣子。
按照這位漁民的建議，記者在包括泊石灣、金石灘、老虎灘、星海灣等多個(gè)當(dāng)?shù)刂臑I海風(fēng)景區(qū)進(jìn)行了走訪，無(wú)一例外，大多數(shù)海鮮餐館關(guān)門(mén)歇業(yè)，即便遇到幾家開(kāi)張，也是感嘆幾乎沒(méi)有生意可做。
金石灘是大連最大的開(kāi)放式浴場(chǎng)之一。來(lái)到這里的一個(gè)多小時(shí)之內(nèi)，記者簡(jiǎn)單統(tǒng)計(jì)，發(fā)現(xiàn)散落在海岸線上的游客數(shù)量不會(huì)超過(guò)50人。附近的小攤販介紹說(shuō)，海灘上的沙子已經(jīng)全部換過(guò)新的，但海水一漲潮，等退潮了，油污還是留下來(lái)，把新?lián)Q的沙子染成淡淡的黑色。
相比風(fēng)景區(qū)的污染死角，在“7·16”原油管道爆炸現(xiàn)場(chǎng)四周的海灘上，污染程度卻是觸目驚心。如在一處已經(jīng)廢棄的建筑物后面的海灘上和海面上仍然可以看到油污蕩漾，大量已經(jīng)死去并且腐爛、干枯的貝殼牢牢地“鑲嵌”在巖壁上，更多的殼體密密麻麻地分布在水面底部，與殼體一起躺在近海底部的，還有肉眼可辨的一團(tuán)團(tuán)黑色的油污。
5萬(wàn)到10萬(wàn)噸原油入海？
如此觸目驚心的污染，到底有多少原油入海？
記者在采訪過(guò)程中，與正在此處測(cè)量污染區(qū)域范圍的中環(huán)油大連“7·16”事故清理項(xiàng)目辦執(zhí)行總監(jiān)徐俊杰不期而遇。徐俊杰介紹，根據(jù)中環(huán)油測(cè)量，“7·16”原油管道爆炸事件最少導(dǎo)致5萬(wàn)噸乃至10萬(wàn)噸原油入海，否則不可能造成如此巨大的災(zāi)難。
大連市旅游局宣傳處負(fù)責(zé)人王處長(zhǎng)并不否認(rèn)油污死角仍然比比皆是。他告訴記者說(shuō)：“泊石灣浴場(chǎng)位于大連開(kāi)發(fā)區(qū)南砣子，這里處于大連新港輸油管道爆炸事發(fā)地的下風(fēng)向位置，遭受的石油污染程度最嚴(yán)重?！蓖跆庨L(zhǎng)稱，雖然他們作為政府部門(mén)，但并不清楚到底有多少原油流入了大海。“總之感覺(jué)很多很多，肯定不是之前說(shuō)的800噸，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止8000噸，但究竟是多少，除了中石油，誰(shuí)也搞不清楚?！彼f(shuō)。
7月26日，美國(guó)阿拉斯加大學(xué)海洋保護(hù)專家理查德·斯坦納受?chē)?guó)際環(huán)保組織——綠色和平委托，前往大連進(jìn)行獨(dú)立評(píng)估的結(jié)果，就是過(guò)去10天時(shí)間，至少已經(jīng)回收了6萬(wàn)噸原油。斯坦納在過(guò)去25年參加了幾十個(gè)原油海洋污染的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估。他給記者發(fā)送郵件稱，這起事故雖然不及墨西哥灣漏油案(2010年5月5日，美國(guó)墨西哥灣發(fā)生原油泄漏事故 )，但也是震驚世界的、最嚴(yán)重的海洋污染災(zāi)難之一。
律師一夜失聲
對(duì)于如此巨量污染，當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖戶損失極大，涉及賠償金額近百億元。
9月2日，大連市開(kāi)發(fā)區(qū)金石灘河咀子村村委主任邵德善與同行的當(dāng)?shù)?0余戶養(yǎng)殖大戶趕到北京展開(kāi)上訪。
然而他們上訪無(wú)果，“我們上訪也是無(wú)奈的選擇，因?yàn)樽叻稍V訟渠道，沒(méi)有律師事務(wù)所敢接我們的案子?！币晃粷O民向記者介紹說(shuō)：“此次污染是長(zhǎng)期的，很多都是隱性的污染，現(xiàn)在連我們撈油的錢(qián)還沒(méi)給齊呢，別說(shuō)賠償了。”
此次污染使這位漁民花上百萬(wàn)元承包的海灘養(yǎng)殖一夜之間化為烏有。
一些參與了油污打撈的漁民介紹，在9月上旬，由街道辦公室負(fù)責(zé)，已經(jīng)初步下發(fā)了油污打撈款的50%給大家。“我家出了一條船，3個(gè)人參與，總計(jì)占用了10多天時(shí)間，撈了600桶油污(每桶300元)，合計(jì)18萬(wàn)元，現(xiàn)在剛拿到手9萬(wàn)。”當(dāng)?shù)貪O民葛先生說(shuō)，到手的9萬(wàn)元是政府給發(fā)的，但剩余的錢(qián)什么時(shí)候給，還沒(méi)有說(shuō)法。
公開(kāi)信息顯示，油污打撈期間，除中石油組織的大型專業(yè)打撈船隊(duì)，大連市政府還組織了超過(guò)3000艘漁船參與。假設(shè)每條船都像葛先生合計(jì)的18萬(wàn)元，則僅此一項(xiàng)，費(fèi)用合計(jì)超過(guò)5.4億元。
大連金石灘管委會(huì)一位官員告訴記者，邵德善之所以上訪無(wú)果，可能與他們獅子大開(kāi)口有關(guān)。他稱，這些上訪戶少的要求賠償幾百萬(wàn)元，多的接近1億元，的確數(shù)字非常龐大。
前述大連市旅游局的王處長(zhǎng)表示，“就旅游業(yè)而言，無(wú)論大連，還是從業(yè)者，肯定都是受害者，整體損失超過(guò)十億元也肯定是不為過(guò)。但這個(gè)損失是由中石油來(lái)埋單，還是地方政府用中石油的錢(qián)來(lái)埋單，或地方政府自己埋單，都是有可能的?！钡硎?，無(wú)論哪種埋單方式，都不可能完全把損失的窟窿給徹底堵上，這是一定的。
還有一個(gè)更加棘手的問(wèn)題，在于這場(chǎng)污染何時(shí)能夠得以斬草除根。“有報(bào)道說(shuō)沉到海底的原油8年、10年都降解不了，養(yǎng)殖戶受污染也將成為長(zhǎng)期。”漁民老竇認(rèn)為這個(gè)損失雖然是隱性的，但是長(zhǎng)期的，政府在賠償時(shí)也應(yīng)該考慮。
但站在一邊的漁民老莊認(rèn)為老竇在癡人說(shuō)夢(mèng)?！霸鄣拇驌瓶疃际欠制诟犊?，你還指望中石油管你以后20年？”老莊認(rèn)為整體損失上百億元差不多。一些養(yǎng)殖大戶，成本投入就在上千萬(wàn)元，包括買(mǎi)輪船什么的，這個(gè)不稀罕。尤其是專業(yè)養(yǎng)殖公司，原始成本、時(shí)間成本、資本成本、人力成本、運(yùn)輸成本都會(huì)因此大大增加或閑置。
老莊說(shuō)，損失多少是一回事，政府或者中石油最終能夠給賠償多少又是一回事。因此他不指望在春節(jié)之前能夠拿到更多的賠償，哪怕是剩余的撈油錢(qián)。
另一方面，中環(huán)油等專業(yè)清污公司的進(jìn)入，也意味將產(chǎn)生一筆不菲的費(fèi)用。上海一家已經(jīng)入場(chǎng)2個(gè)月時(shí)間的公司負(fù)責(zé)人告訴記者，大大小小的清污公司有接近100家，不管怎么算，整體費(fèi)用可能會(huì)和漁民的撈油錢(qián)差不多。
接受記者詢問(wèn)的多位大連市官員認(rèn)為，爆炸案的責(zé)任毋庸置疑源自中石油。
公開(kāi)資料顯示，在事故發(fā)生后，官方對(duì)外宣布，事故方為外輪。
但誰(shuí)在負(fù)責(zé)看守這些罐體？誰(shuí)是責(zé)任主體單位？——所有的矛盾，都在指向中石油。
大連開(kāi)發(fā)區(qū)律師事務(wù)所(又稱遼寧省競(jìng)業(yè)律師事務(wù)所)在2005年4月曾協(xié)助大連市政府取證葡萄牙籍“阿提哥”號(hào)油輪在大連新港觸礁擱淺引發(fā)的原油泄漏案。該案在地方政府和律所協(xié)助下，法院立案值達(dá)12.6億元。而污染程度、范圍、影響力和原油泄漏數(shù)量都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及“7·16”案。
但中石油釀成的這杯苦酒，卻導(dǎo)致遼寧省所有律師一夜失聲，“遼寧當(dāng)?shù)芈蓭熓聞?wù)所根本不敢接這個(gè)案子?！庇兄槿耸客嘎?。
當(dāng)?shù)匾晃徊辉妇呙穆蓭煼治龇Q，最終賠償如何確定，更多要看遼寧省、大連市能夠形成合力，與中石油完成政策和政治兩個(gè)層面的博弈，而非漁民上訪。
“中石油事實(shí)上已經(jīng)認(rèn)了，他們肯定會(huì)賠償?！鼻笆霾辉妇呙拇筮B市政府官員稱在爆炸案發(fā)生兩周后，中石油董事長(zhǎng)蔣潔敏曾秘密拜會(huì)大連市委市政府高層，據(jù)說(shuō)已經(jīng)達(dá)成賠償方案。但該消息并未得到官方證實(shí)。
網(wǎng)站聲明：本網(wǎng)部分文章、圖片來(lái)源于合作媒體和其他網(wǎng)站，版權(quán)歸原作者所有。轉(zhuǎn)載的目的在于發(fā)揚(yáng)石化精神，秉持合作共贏理念，傳遞更多石油化工信息，并不代表本網(wǎng)贊同其觀點(diǎn)和對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。如有版權(quán)問(wèn)題，請(qǐng)與我們聯(lián)系，我們將盡快刪除。
