自6月份以來，業(yè)內(nèi)就一直在等待國(guó)內(nèi)成品油市場(chǎng)的兩個(gè)政策“靴子”落地。隨著10月25日國(guó)家發(fā)改委宣布調(diào)價(jià)，其中一個(gè)終于落了下來，而另一個(gè)關(guān)于定價(jià)機(jī)制改革的“靴子”卻仍懸而未落。不過，發(fā)改委在本輪調(diào)價(jià)的同時(shí)已宣稱要進(jìn)一步改善成品油機(jī)制，令后者的走向也逐漸明朗。

有關(guān)專家告訴本報(bào)記者，未來機(jī)制改革的方向是市場(chǎng)化和透明化。具體而言，改革將使得國(guó)內(nèi)外成品油價(jià)差進(jìn)一步縮小，同時(shí)，調(diào)價(jià)周期也有望縮短，以減少囤油投機(jī)的現(xiàn)象。

普氏：國(guó)內(nèi)外油價(jià)相關(guān)系數(shù)已上升

和以往每輪調(diào)價(jià)時(shí)一樣，國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人本周一又一次出面對(duì)調(diào)價(jià)背景、影響做了解釋。所不同的是，此次他還就成品油價(jià)格(破解油價(jià)困境)形成機(jī)制進(jìn)一步改革的問題作了表態(tài)。

事實(shí)上，自去年新成品油定價(jià)機(jī)制出爐后，輿論的爭(zhēng)議始終未曾停止過，其中詬病最多的正是調(diào)價(jià)周期過長(zhǎng)、調(diào)價(jià)計(jì)算規(guī)則不透明。此外，評(píng)論人士對(duì)機(jī)制的效力也頗多質(zhì)疑。

而全球最大的能源資訊機(jī)構(gòu)普氏能源資訊亞太商務(wù)拓展高級(jí)總監(jiān)華大威則認(rèn)為，目前的機(jī)制比過去更加靈活，表現(xiàn)在去年機(jī)制實(shí)施后，國(guó)內(nèi)外油價(jià)的相關(guān)系數(shù)明顯上升。據(jù)他們測(cè)算，系數(shù)從原先的0.5提高到0.7—0.8，“這是一大進(jìn)步，但和國(guó)際上其他國(guó)家相比仍有距離。例如，美國(guó)的這個(gè)系數(shù)就達(dá)到0.9”。“當(dāng)然，中國(guó)目前仍然只有燃料油、LPG等少數(shù)油氣品種是完全自由化的市場(chǎng)，中國(guó)的汽、柴油最終調(diào)價(jià)與否還是要看宏觀經(jīng)濟(jì)。”華大威說，“長(zhǎng)期來看，中國(guó)還是會(huì)履行入世承諾，機(jī)制也會(huì)越來越靈活，成品油的市場(chǎng)化程度會(huì)越來越高。”

改革后成品油價(jià)或一周一調(diào)

盡管去年實(shí)施的新定價(jià)機(jī)制較以往有了很大進(jìn)步，但由于22個(gè)工作日的定價(jià)策略給業(yè)界計(jì)算調(diào)價(jià)周期提供了可能，造成每輪調(diào)價(jià)“窗口期”來臨時(shí)國(guó)內(nèi)的成品油調(diào)價(jià)預(yù)期都會(huì)空前強(qiáng)烈，市場(chǎng)屢屢刮起投機(jī)囤油之風(fēng)。這為新成品油定價(jià)機(jī)制的進(jìn)一步完善提供了可能。

“在各種定價(jià)機(jī)制微調(diào)的方案中，定價(jià)周期縮短是比較靠譜的一種。”廈門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心教授林伯強(qiáng)表示，定價(jià)周期縮短后，調(diào)價(jià)頻率會(huì)加快。周期越短，離市場(chǎng)就越近，“這符合市場(chǎng)化的改革方向，而國(guó)內(nèi)對(duì)此也會(huì)很快適應(yīng)。”他認(rèn)為，調(diào)價(jià)周期未來有可能從22個(gè)工作日縮短至10或14天。國(guó)有油企一位內(nèi)部人士也認(rèn)可了這一可能性，并稱國(guó)際油價(jià)上下波動(dòng)4%的調(diào)價(jià)條件也可能取消。這意味著進(jìn)一步改革后，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)最快可能一周就調(diào)整一次。

國(guó)家發(fā)改委能源研究所前所長(zhǎng)周鳳起也表示，調(diào)價(jià)間隔縮短后可能出現(xiàn)油價(jià)變化頻繁，但消費(fèi)者將會(huì)對(duì)此習(xí)以為常，“國(guó)外加油站的汽油價(jià)格幾乎天天變。”

“當(dāng)油價(jià)變動(dòng)越來越頻繁后，預(yù)測(cè)調(diào)價(jià)將越來越不容易，囤油成本也會(huì)增加。這對(duì)改善國(guó)內(nèi)成品油市場(chǎng)秩序、提高供應(yīng)能力不無裨益。”觀察人士說，

國(guó)際油價(jià)走勢(shì)仍起決定作用

不過，由于國(guó)內(nèi)成品油定價(jià)采取與國(guó)際間接接軌的做法，而且還要考慮宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和社會(huì)承受能力等各方面因素，因此國(guó)際油價(jià)未來的走勢(shì)仍對(duì)國(guó)內(nèi)成品油定價(jià)機(jī)制的運(yùn)行起到至關(guān)重要的作用。

此前，國(guó)家發(fā)改委在《石油價(jià)格管理辦法（試行）》中曾規(guī)定，當(dāng)國(guó)際原油價(jià)格高于每桶80美元時(shí)，開始扣減加工利潤(rùn)率；高于每桶130美元時(shí)，汽、柴油價(jià)格原則上不提或少提。在不少業(yè)內(nèi)人士看來，無論定價(jià)機(jī)制如何調(diào)整，當(dāng)國(guó)際油價(jià)高于一定水平后，發(fā)改委仍將對(duì)國(guó)內(nèi)油價(jià)采取管制措施，這也是出于保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的考慮。

自6月份以來，業(yè)內(nèi)就一直在等待國(guó)內(nèi)成品油市場(chǎng)的兩個(gè)政策“靴子”落地。隨著10月25日國(guó)家發(fā)改委宣布調(diào)價(jià)，其中一個(gè)終于落了下來，而另一個(gè)關(guān)于定價(jià)機(jī)制改革的“靴子”卻仍懸而未落。不過，發(fā)改委在本輪調(diào)價(jià)的同時(shí)已宣稱要進(jìn)一步改善成品油機(jī)制，令后者的走向也逐漸明朗。

有關(guān)專家告訴本報(bào)記者，未來機(jī)制改革的方向是市場(chǎng)化和透明化。具體而言，改革將使得國(guó)內(nèi)外成品油價(jià)差進(jìn)一步縮小，同時(shí)，調(diào)價(jià)周期也有望縮短，以減少囤油投機(jī)的現(xiàn)象。

普氏：國(guó)內(nèi)外油價(jià)相關(guān)系數(shù)已上升

和以往每輪調(diào)價(jià)時(shí)一樣，國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人本周一又一次出面對(duì)調(diào)價(jià)背景、影響做了解釋。所不同的是，此次他還就成品油價(jià)格(破解油價(jià)困境)形成機(jī)制進(jìn)一步改革的問題作了表態(tài)。

事實(shí)上，自去年新成品油定價(jià)機(jī)制出爐后，輿論的爭(zhēng)議始終未曾停止過，其中詬病最多的正是調(diào)價(jià)周期過長(zhǎng)、調(diào)價(jià)計(jì)算規(guī)則不透明。此外，評(píng)論人士對(duì)機(jī)制的效力也頗多質(zhì)疑。

而全球最大的能源資訊機(jī)構(gòu)普氏能源資訊亞太商務(wù)拓展高級(jí)總監(jiān)華大威則認(rèn)為，目前的機(jī)制比過去更加靈活，表現(xiàn)在去年機(jī)制實(shí)施后，國(guó)內(nèi)外油價(jià)的相關(guān)系數(shù)明顯上升。據(jù)他們測(cè)算，系數(shù)從原先的0.5提高到0.7—0.8，“這是一大進(jìn)步，但和國(guó)際上其他國(guó)家相比仍有距離。例如，美國(guó)的這個(gè)系數(shù)就達(dá)到0.9”。“當(dāng)然，中國(guó)目前仍然只有燃料油、LPG等少數(shù)油氣品種是完全自由化的市場(chǎng)，中國(guó)的汽、柴油最終調(diào)價(jià)與否還是要看宏觀經(jīng)濟(jì)。”華大威說，“長(zhǎng)期來看，中國(guó)還是會(huì)履行入世承諾，機(jī)制也會(huì)越來越靈活，成品油的市場(chǎng)化程度會(huì)越來越高。”

改革后成品油價(jià)或一周一調(diào)

盡管去年實(shí)施的新定價(jià)機(jī)制較以往有了很大進(jìn)步，但由于22個(gè)工作日的定價(jià)策略給業(yè)界計(jì)算調(diào)價(jià)周期提供了可能，造成每輪調(diào)價(jià)“窗口期”來臨時(shí)國(guó)內(nèi)的成品油調(diào)價(jià)預(yù)期都會(huì)空前強(qiáng)烈，市場(chǎng)屢屢刮起投機(jī)囤油之風(fēng)。這為新成品油定價(jià)機(jī)制的進(jìn)一步完善提供了可能。

“在各種定價(jià)機(jī)制微調(diào)的方案中，定價(jià)周期縮短是比較靠譜的一種。”廈門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心教授林伯強(qiáng)表示，定價(jià)周期縮短后，調(diào)價(jià)頻率會(huì)加快。周期越短，離市場(chǎng)就越近，“這符合市場(chǎng)化的改革方向，而國(guó)內(nèi)對(duì)此也會(huì)很快適應(yīng)。”他認(rèn)為，調(diào)價(jià)周期未來有可能從22個(gè)工作日縮短至10或14天。國(guó)有油企一位內(nèi)部人士也認(rèn)可了這一可能性，并稱國(guó)際油價(jià)上下波動(dòng)4%的調(diào)價(jià)條件也可能取消。這意味著進(jìn)一步改革后，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)最快可能一周就調(diào)整一次。

國(guó)家發(fā)改委能源研究所前所長(zhǎng)周鳳起也表示，調(diào)價(jià)間隔縮短后可能出現(xiàn)油價(jià)變化頻繁，但消費(fèi)者將會(huì)對(duì)此習(xí)以為常，“國(guó)外加油站的汽油價(jià)格幾乎天天變。”

“當(dāng)油價(jià)變動(dòng)越來越頻繁后，預(yù)測(cè)調(diào)價(jià)將越來越不容易，囤油成本也會(huì)增加。這對(duì)改善國(guó)內(nèi)成品油市場(chǎng)秩序、提高供應(yīng)能力不無裨益。”觀察人士說，

國(guó)際油價(jià)走勢(shì)仍起決定作用

不過，由于國(guó)內(nèi)成品油定價(jià)采取與國(guó)際間接接軌的做法，而且還要考慮宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和社會(huì)承受能力等各方面因素，因此國(guó)際油價(jià)未來的走勢(shì)仍對(duì)國(guó)內(nèi)成品油定價(jià)機(jī)制的運(yùn)行起到至關(guān)重要的作用。

此前，國(guó)家發(fā)改委在《石油價(jià)格管理辦法（試行）》中曾規(guī)定，當(dāng)國(guó)際原油價(jià)格高于每桶80美元時(shí)，開始扣減加工利潤(rùn)率；高于每桶130美元時(shí)，汽、柴油價(jià)格原則上不提或少提。在不少業(yè)內(nèi)人士看來，無論定價(jià)機(jī)制如何調(diào)整，當(dāng)國(guó)際油價(jià)高于一定水平后，發(fā)改委仍將對(duì)國(guó)內(nèi)油價(jià)采取管制措施，這也是出于保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的考慮。

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