“柴油荒”，持續(xù)兩月尚未緩解；“電荒”，由于煤價繼續(xù)走高、發(fā)電企業(yè)虧損又暗藏隱憂；“氣荒”，因冬日用氣高峰臨近、供需矛盾加大已現(xiàn)苗頭，這一切預示著今冬似將再陷能源短缺困局。

　　記者近日在各地調研發(fā)現(xiàn)，煤電油氣年復一年頻現(xiàn)恐“荒”，折射出原有高耗能發(fā)展方式不可持續(xù)，凸顯能源改革三大路徑：走低碳發(fā)展之路，理順價格形成機制，構建多元運輸格局。

　　拉閘限電之痛 須走低碳發(fā)展之路

　　“柴油荒”的出現(xiàn)，多數(shù)人習慣從供給方面來分析，認為是由于近期國際油價波動使市場調價預期對油價形成看漲，國內柴油出現(xiàn)“批零倒掛”現(xiàn)象，造成加油站經營虧損，經營者以停供、限供來避免零售繼續(xù)虧損。

　　然而，記者調研時發(fā)現(xiàn)，由于一些地方為完成節(jié)能減排指標，強制拉閘限電，帶來的非正常需求也是導致“柴油荒”的重要原因。

　　廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強認為，拉閘限電和“柴油荒”的警示信號足夠強烈。他說：“下一個五年再也不能走高耗能的粗放發(fā)展之路，必須調結構，必須走低碳發(fā)展之路，才不會再現(xiàn)拉閘限電之痛。”

　　煤電“頂牛”之困 須理順價格機制

　　在煤價一路上漲形勢下，國內火電廠虧損面正在不斷擴大。中國電力企業(yè)聯(lián)合會近期發(fā)布報告稱，截至9月，已有10省火電企業(yè)出現(xiàn)全面虧損，一些電廠已無錢買煤，可能導致缺煤停機，無法保證冬季熱電供應。

　　我國是一個“富煤、少油、缺氣”的資源大國，除了天然氣總體供不應求外，煤炭、柴油和電力裝機在總量上并不短缺，短缺往往發(fā)生在局部地區(qū)或特殊階段，主要原因還是由于價格形成機制沒有理順。

　　但理順價格形成機制，并不意味著一味漲價。林伯強認為，要推動形成符合市場規(guī)律、適應中國國情的能源價格機制，以引導更為節(jié)能的能源消費行為，如資源稅改革、居民階梯電價，都是推動理順能源價格機制的“小步走”嘗試。

　　“南煤北運”之變 多元運輸成當務之急

　　過去，由于南方煤炭資源匱乏，煤炭一味依靠北方產煤大省運來，淡季時市場沒有需求，旺季時運輸瓶頸突出。北部灣港“南煤北運”的新現(xiàn)象，改變了單一的“北煤南運”格局。

　　2009年冬，在嚴寒和干旱天氣影響下，煤炭資源短缺、運力受限的華中和華南地區(qū)經歷了“煤荒”和“電荒”，凸顯了我國能源外送過于依賴輸送煤炭和鐵路運輸?shù)谋锥恕＝裣木┎馗咚俅蠖萝囈舱凵淞宋覈怨烽L途運煤的弊病。構建輸煤輸電并舉、鐵路海路公路聯(lián)運的綜合運輸體系已成當務之急。

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