近日，我國兩大國有石油公司中國石油化工集團(tuán)公司和中國海洋石油總公司主要領(lǐng)導(dǎo)人相繼出現(xiàn)重要變動。借此機(jī)會，中石化集團(tuán)公司和中海油總公司分別設(shè)立董事會，董事長、總經(jīng)理分設(shè)。據(jù)了解，兩公司的董事會目前正在籌備中。

人事調(diào)整或增進(jìn)互補(bǔ)交流

  繼中石化集團(tuán)公司原總經(jīng)理、黨組書記蘇樹林調(diào)任福建省任職后，原中國海洋石油總公司總經(jīng)理、黨組書記傅成玉調(diào)任中國石油化工集團(tuán)公司董事長、黨組書記；原中國石油天然氣集團(tuán)公司副總經(jīng)理王宜林調(diào)任中國海洋石油總公司董事長、黨組書記。與此同時，中石化集團(tuán)公司和中海油總公司均設(shè)立董事會，董事長、總經(jīng)理分設(shè)。

  中國石油大學(xué)工商管理學(xué)院教授劉毅軍說，從專業(yè)背景看，此次三大石油公司領(lǐng)導(dǎo)層的人事調(diào)整，體現(xiàn)了加強(qiáng)幾家公司上下游業(yè)務(wù)及海內(nèi)外拓展互補(bǔ)交流的考慮。

  業(yè)內(nèi)人士指出，建立上中下游一體化的國際性能源公司是我國三大國有石油公司的共同目標(biāo)。但長期發(fā)展中，三家公司主要業(yè)務(wù)板塊發(fā)展各有側(cè)重。傅成玉有著豐富的上游勘探以及海外并購經(jīng)驗(yàn)，而這正是中石化的短板。在傅成玉的率領(lǐng)下，中海油進(jìn)行了系列大型海外并購。這些經(jīng)驗(yàn)將給中石化很大幫助。王宜林長期從事陸上石油勘探開發(fā)，此前在中石油主抓科技、部分規(guī)劃戰(zhàn)略等工作，未來可能會對中海油的勘探技術(shù)、戰(zhàn)略等多方面的進(jìn)步起到重大作用。

專家稱制度改革獲推進(jìn)

  借此次“一把手”調(diào)整的機(jī)會，中石化集團(tuán)公司和中海油總公司分別設(shè)立董事會，董事長、總經(jīng)理分設(shè)。據(jù)了解，兩公司的董事會目前正在籌備中。

  廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)說，董事會管理是現(xiàn)代企業(yè)制度比較明顯的特征。國資委一直推進(jìn)董事會制度在央企的設(shè)立，此次中石化集團(tuán)公司和中海油總公司設(shè)立董事會是兩家國有石油公司建立現(xiàn)代企業(yè)制度改革的一次重要推進(jìn)。

延伸

逾30家央企建立起董事會

國資委分析人士稱，央企董事會制度一直在探索中

  中央企業(yè)建立董事會制度并不新鮮，為了完善央企治理結(jié)構(gòu)，早在2005年國資委就在寶鋼等7家企業(yè)啟動了第一批央企董事會試點(diǎn)改革。

  此后試點(diǎn)企業(yè)逐步擴(kuò)大，截至2010年底，央企建立起董事會的企業(yè)已經(jīng)達(dá)到30家，但三大石油公司并未涉及。此次三大石油公司高管輪換，中石化集團(tuán)和中海油總公司籌建起董事會，有消息稱，中石油集團(tuán)設(shè)立董事會也是遲早的事。

設(shè)立董事會為分擔(dān)風(fēng)險

  國資委有關(guān)分析人士表示，設(shè)立董事會的目的主要就是解決過去央企所有決策都是“一把手”總經(jīng)理一個人說了算的局面，通過設(shè)立董事會在央企內(nèi)部形成內(nèi)部制衡機(jī)制，以保證央企的平穩(wěn)發(fā)展，并有效防范風(fēng)險。他介紹，目前中國醫(yī)藥集團(tuán)、中煤集團(tuán)都是外部人士擔(dān)任董事長。

  對于兩家石油公司一直到目前才設(shè)立董事會，這位分析人士表示，董事會制度一直在探索當(dāng)中，目前國資委已頒布了很多法規(guī)，如《國有獨(dú)資公司董事會試點(diǎn)企業(yè)外部董事管理辦法(試行)》、《董事會試點(diǎn)中央企業(yè)董事會、董事評價辦法(試行)》等。國資委選擇試點(diǎn)也是先選擇條件比較好的企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)，如企業(yè)管理和國際化都做得比較好的企業(yè)，并且逐步在其他企業(yè)中推行。

  目前中石油集團(tuán)也未設(shè)立董事會，蔣潔敏是中石油集團(tuán)公司的總經(jīng)理，也是旗下上市公司的董事長。中石油集團(tuán)內(nèi)部人士對記者表示，預(yù)計下一步中石油集團(tuán)也會在高管變動時設(shè)立董事會，董事長與總經(jīng)理分設(shè)。

  該人士認(rèn)為，董事會的設(shè)立對于石油公司來說意義重大，能源項(xiàng)目投資額巨大，并關(guān)系國內(nèi)能源供應(yīng)安全，海外發(fā)展面臨的風(fēng)險也很多，設(shè)立董事會有利于將風(fēng)險分擔(dān)。

一煤企人士稱試點(diǎn)效果好

  作為早期試點(diǎn)董事會制度的國內(nèi)第二大煤炭央企，中煤集團(tuán)的董事會辦公室主任姜淳此前對記者表示，以前有人擔(dān)心企業(yè)實(shí)行董事會管理后，什么事情都要經(jīng)過董事會的認(rèn)可，導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展的速度變慢，但從中煤集團(tuán)近兩年來的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)來看，企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略思路反而更加清晰，速度更快了。

  姜淳表示，以前實(shí)行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，總經(jīng)理一人所擔(dān)任的責(zé)任非常大，風(fēng)險把控也不可能完全面面俱到。此外，有了董事會后，重大的決策都會拿到董事會上一起做分析，并且利用董事會集體的智慧分析項(xiàng)目，有利于規(guī)避風(fēng)險。

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