近日，我國(guó)兩大國(guó)有石油公司中國(guó)石油化工集團(tuán)公司和中國(guó)海洋石油總公司主要領(lǐng)導(dǎo)人相繼出現(xiàn)重要變動(dòng)。借此機(jī)會(huì)，中石化集團(tuán)公司和中海油總公司分別設(shè)立董事會(huì)，董事長(zhǎng)、總經(jīng)理分設(shè)。據(jù)了解，兩公司的董事會(huì)目前正在籌備中。

人事調(diào)整或增進(jìn)互補(bǔ)交流

  繼中石化集團(tuán)公司原總經(jīng)理、黨組書(shū)記蘇樹(shù)林調(diào)任福建省任職后，原中國(guó)海洋石油總公司總經(jīng)理、黨組書(shū)記傅成玉調(diào)任中國(guó)石油化工集團(tuán)公司董事長(zhǎng)、黨組書(shū)記；原中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司副總經(jīng)理王宜林調(diào)任中國(guó)海洋石油總公司董事長(zhǎng)、黨組書(shū)記。與此同時(shí)，中石化集團(tuán)公司和中海油總公司均設(shè)立董事會(huì)，董事長(zhǎng)、總經(jīng)理分設(shè)。

  中國(guó)石油大學(xué)工商管理學(xué)院教授劉毅軍說(shuō)，從專(zhuān)業(yè)背景看，此次三大石油公司領(lǐng)導(dǎo)層的人事調(diào)整，體現(xiàn)了加強(qiáng)幾家公司上下游業(yè)務(wù)及海內(nèi)外拓展互補(bǔ)交流的考慮。

  業(yè)內(nèi)人士指出，建立上中下游一體化的國(guó)際性能源公司是我國(guó)三大國(guó)有石油公司的共同目標(biāo)。但長(zhǎng)期發(fā)展中，三家公司主要業(yè)務(wù)板塊發(fā)展各有側(cè)重。傅成玉有著豐富的上游勘探以及海外并購(gòu)經(jīng)驗(yàn)，而這正是中石化的短板。在傅成玉的率領(lǐng)下，中海油進(jìn)行了系列大型海外并購(gòu)。這些經(jīng)驗(yàn)將給中石化很大幫助。王宜林長(zhǎng)期從事陸上石油勘探開(kāi)發(fā)，此前在中石油主抓科技、部分規(guī)劃戰(zhàn)略等工作，未來(lái)可能會(huì)對(duì)中海油的勘探技術(shù)、戰(zhàn)略等多方面的進(jìn)步起到重大作用。

專(zhuān)家稱(chēng)制度改革獲推進(jìn)

  借此次“一把手”調(diào)整的機(jī)會(huì)，中石化集團(tuán)公司和中海油總公司分別設(shè)立董事會(huì)，董事長(zhǎng)、總經(jīng)理分設(shè)。據(jù)了解，兩公司的董事會(huì)目前正在籌備中。

  廈門(mén)大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)說(shuō)，董事會(huì)管理是現(xiàn)代企業(yè)制度比較明顯的特征。國(guó)資委一直推進(jìn)董事會(huì)制度在央企的設(shè)立，此次中石化集團(tuán)公司和中海油總公司設(shè)立董事會(huì)是兩家國(guó)有石油公司建立現(xiàn)代企業(yè)制度改革的一次重要推進(jìn)。

延伸

逾30家央企建立起董事會(huì)

國(guó)資委分析人士稱(chēng)，央企董事會(huì)制度一直在探索中

  中央企業(yè)建立董事會(huì)制度并不新鮮，為了完善央企治理結(jié)構(gòu)，早在2005年國(guó)資委就在寶鋼等7家企業(yè)啟動(dòng)了第一批央企董事會(huì)試點(diǎn)改革。

  此后試點(diǎn)企業(yè)逐步擴(kuò)大，截至2010年底，央企建立起董事會(huì)的企業(yè)已經(jīng)達(dá)到30家，但三大石油公司并未涉及。此次三大石油公司高管輪換，中石化集團(tuán)和中海油總公司籌建起董事會(huì)，有消息稱(chēng)，中石油集團(tuán)設(shè)立董事會(huì)也是遲早的事。

設(shè)立董事會(huì)為分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)

  國(guó)資委有關(guān)分析人士表示，設(shè)立董事會(huì)的目的主要就是解決過(guò)去央企所有決策都是“一把手”總經(jīng)理一個(gè)人說(shuō)了算的局面，通過(guò)設(shè)立董事會(huì)在央企內(nèi)部形成內(nèi)部制衡機(jī)制，以保證央企的平穩(wěn)發(fā)展，并有效防范風(fēng)險(xiǎn)。他介紹，目前中國(guó)醫(yī)藥集團(tuán)、中煤集團(tuán)都是外部人士擔(dān)任董事長(zhǎng)。

  對(duì)于兩家石油公司一直到目前才設(shè)立董事會(huì)，這位分析人士表示，董事會(huì)制度一直在探索當(dāng)中，目前國(guó)資委已頒布了很多法規(guī)，如《國(guó)有獨(dú)資公司董事會(huì)試點(diǎn)企業(yè)外部董事管理辦法(試行)》、《董事會(huì)試點(diǎn)中央企業(yè)董事會(huì)、董事評(píng)價(jià)辦法(試行)》等。國(guó)資委選擇試點(diǎn)也是先選擇條件比較好的企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)，如企業(yè)管理和國(guó)際化都做得比較好的企業(yè)，并且逐步在其他企業(yè)中推行。

  目前中石油集團(tuán)也未設(shè)立董事會(huì)，蔣潔敏是中石油集團(tuán)公司的總經(jīng)理，也是旗下上市公司的董事長(zhǎng)。中石油集團(tuán)內(nèi)部人士對(duì)記者表示，預(yù)計(jì)下一步中石油集團(tuán)也會(huì)在高管變動(dòng)時(shí)設(shè)立董事會(huì)，董事長(zhǎng)與總經(jīng)理分設(shè)。

  該人士認(rèn)為，董事會(huì)的設(shè)立對(duì)于石油公司來(lái)說(shuō)意義重大，能源項(xiàng)目投資額巨大，并關(guān)系國(guó)內(nèi)能源供應(yīng)安全，海外發(fā)展面臨的風(fēng)險(xiǎn)也很多，設(shè)立董事會(huì)有利于將風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)。

一煤企人士稱(chēng)試點(diǎn)效果好

  作為早期試點(diǎn)董事會(huì)制度的國(guó)內(nèi)第二大煤炭央企，中煤集團(tuán)的董事會(huì)辦公室主任姜淳此前對(duì)記者表示，以前有人擔(dān)心企業(yè)實(shí)行董事會(huì)管理后，什么事情都要經(jīng)過(guò)董事會(huì)的認(rèn)可，導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展的速度變慢，但從中煤集團(tuán)近兩年來(lái)的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略思路反而更加清晰，速度更快了。

  姜淳表示，以前實(shí)行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，總經(jīng)理一人所擔(dān)任的責(zé)任非常大，風(fēng)險(xiǎn)把控也不可能完全面面俱到。此外，有了董事會(huì)后，重大的決策都會(huì)拿到董事會(huì)上一起做分析，并且利用董事會(huì)集體的智慧分析項(xiàng)目，有利于規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

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