國(guó)際油價(jià)連連暴跌而國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格卻按兵不動(dòng)，連日來(lái)不斷有媒體和專家質(zhì)疑國(guó)內(nèi)油價(jià)“漲快跌慢”。近日，有媒體引述國(guó)家發(fā)改委內(nèi)部人士的話稱，發(fā)改委內(nèi)部正就成品油定價(jià)機(jī)制的進(jìn)一步改革進(jìn)行討論，其中將調(diào)價(jià)參考周期的22個(gè)連續(xù)移動(dòng)工作日縮短至10個(gè)工作日的呼聲比較高，但放權(quán)的可能性不大。

　　成品油定價(jià)權(quán)將下放？

　　將調(diào)價(jià)參考周期從22個(gè)工作日縮短至10個(gè)乃至7個(gè)工作日的提議早在去年就有人提出。不過(guò)這一建議如曇花一現(xiàn)，很快就沒(méi)了下文。據(jù)了解，去年發(fā)改委曾就成品油定價(jià)機(jī)制改革問(wèn)題向國(guó)內(nèi)主要石油公司下發(fā)過(guò)意見(jiàn)征求稿。該意見(jiàn)稿除將成品油調(diào)價(jià)間隔從目前的一個(gè)月縮短至10天外，還擬將成品油定價(jià)權(quán)下放，方案一是將定價(jià)權(quán)限下放給三大石油巨頭，方案二是由發(fā)改委委托中介公司頒布調(diào)價(jià)通知。

　　隨著坊間有關(guān)成品油定價(jià)機(jī)制改革方案的更多“傳說(shuō)”爆出，國(guó)際上油價(jià)暴跌，國(guó)內(nèi)油價(jià)卻紋絲不動(dòng)的反差已令現(xiàn)行成品油定價(jià)機(jī)制備受公眾爭(zhēng)議和質(zhì)疑。有能源專家認(rèn)為，當(dāng)前推出國(guó)內(nèi)成品油定價(jià)新方案不再是“做不做”的問(wèn)題，而是“何時(shí)做”的時(shí)機(jī)問(wèn)題了。

　　紐約原油期貨價(jià)不具參照性

　　為何國(guó)內(nèi)油價(jià)漲多跌少？這是很多人一直百思不得其解的問(wèn)題。了解到，國(guó)際原油分為期貨價(jià)格與現(xiàn)貨價(jià)格，國(guó)內(nèi)公眾以及媒體關(guān)注較多的是紐約商交所（西德克薩斯輕質(zhì)原油WTI）期貨價(jià)格，這也是目前國(guó)際上影響力最大的國(guó)際原油市場(chǎng)價(jià)格。

　　目前，我國(guó)成品油定價(jià)機(jī)制參考的三地原油（即辛塔、倫敦北海布倫特、迪拜）則是現(xiàn)貨價(jià)格。期貨為先行指標(biāo)，其價(jià)格的走勢(shì)往往是對(duì)現(xiàn)貨價(jià)格的一種指引作用。

　　如果以紐約商交所的原油期貨價(jià)格適應(yīng)國(guó)內(nèi)成品油定價(jià)機(jī)制的規(guī)則計(jì)算，即紐約商交所原油期貨在4月7日收盤(pán)為110.3美元/桶，截止到8月19日最新收盤(pán)價(jià)為82.26美元/桶，較上次國(guó)內(nèi)油價(jià)調(diào)整窗口期下跌了25.42%。由于美國(guó)原油不允許出口，因此紐約商交所的原油期貨價(jià)格對(duì)國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格（以三地現(xiàn)貨價(jià)格為參考標(biāo)準(zhǔn)）調(diào)整并不具有參照性。

　　如果以三地原油現(xiàn)貨價(jià)格與4月7日基準(zhǔn)價(jià)比較，則4月7日均價(jià)為119.66美元/桶，截止到8月19日最新三地當(dāng)日均價(jià)為106.07美元/桶，較上次國(guó)內(nèi)油價(jià)調(diào)整窗口期下跌了11.36%。值得注意的是，國(guó)內(nèi)成品油調(diào)價(jià)辦法規(guī)定，取值區(qū)間為22個(gè)移動(dòng)工作日，而并非調(diào)價(jià)日與當(dāng)前價(jià)格對(duì)比。

　　未來(lái)油價(jià)漲跌頻率可能會(huì)增加

　　有分析報(bào)告指出，國(guó)內(nèi)油價(jià)漲快跌慢的原因之一在于，今年5月初調(diào)價(jià)窗口開(kāi)啟，其變化率上漲7%左右，當(dāng)時(shí)已滿足上調(diào)零售價(jià)條件，但今年國(guó)內(nèi)維穩(wěn)政策較為明顯，故而未作出調(diào)整。隨后，國(guó)際原油暴跌后持續(xù)橫盤(pán)整理，三地油價(jià)加權(quán)平均變化率從正向回落，此后便進(jìn)入長(zhǎng)達(dá)3個(gè)月左右的震蕩期。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至8月19日三地原油當(dāng)日均價(jià)每桶106.076美元，近22日均價(jià)每桶111.087美元，較4月5日基準(zhǔn)價(jià)下跌了0.9%，尚未到4%的窗口線。不過(guò)，如國(guó)際原油價(jià)格持續(xù)低位，預(yù)計(jì)在本月末將達(dá)到-4%調(diào)價(jià)條件。此前，金銀島預(yù)測(cè)，若油價(jià)保持目前價(jià)位，國(guó)內(nèi)成品油調(diào)價(jià)窗口將于本月24-28日再度開(kāi)啟。

　　目前，國(guó)內(nèi)成品油市場(chǎng)下調(diào)預(yù)期濃厚，市場(chǎng)交易清淡。總經(jīng)濟(jì)師李英22日接受采訪時(shí)認(rèn)為，將調(diào)價(jià)周期縮短至10個(gè)工作日是比較合適的改革方向，可以使國(guó)內(nèi)油價(jià)和國(guó)際有機(jī)結(jié)合。“如果實(shí)施這個(gè)辦法，可能油價(jià)漲跌的頻率會(huì)增加，但同時(shí)也能快速反映市場(chǎng)供求關(guān)系，從引導(dǎo)理性消費(fèi)的方向上應(yīng)該是對(duì)的。”他說(shuō)。

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