發改委7月針對航空煤油推出的《國家發展改革委關于推進航空煤油價格市場化改革有關問題的通知》顯然比較有效，在8月1日上調航油價格后，9月1日又立刻根據可執行價格標準下調了航油價格。但是，反觀國內成品油價格調整，往往只見上漲，難得一見下調價格。

　　其實，國內成品油調價也有“參考22個工作日原油均價變化率來調整汽柴油價”的機制，雖然進入8月以來，國際原油期貨價格不斷下探，從而拉動布倫特、迪拜及辛塔三地原油變化率由正轉負，國內成品油市場迎來了久違的下調預期，但是，進入2011年以來，無論國際原油期貨價格如何大起大落，國內成品油價格卻僅僅進行了兩次調整，而且均是往上調價。

   最近一次成品油價格調整是今年4月7日，發改委分別對汽油價格上調了500元/噸，柴油價格上調400元/噸。

　　外界曾預測，發改委可能會在9月初對汽柴油價進行下調。依據是，到8月31日，部分民間機構的統計顯示，布倫特、迪拜及辛塔等三地的原油均價變化率已經達到了-3%左右，非常接近-4%。因為只有達到-4%的時候，發改委才會考慮將國內汽柴油價格向下調整。

　　事實上，汽柴油價格能否在近期調整仍然存在不確定性。“假設原油油價還繼續下跌一周且維持現有水平的話，可能我國下調成品油價的時間將指日可待。”國金證券(600109,股吧)研究員劉波指出。

　　但是，隨著傳統銷售旺季的到來，南方雨季基本結束，而終端需求也將全面啟動，9月成品油市場行情有望好于8月。國際原油價格確實也在回升。辛塔地區的原油價格已從8月16日（三地均價變化率為-1%左右）的110.81美元/桶，飆升到了昨天的116美元/桶；而布倫特原油則從109.47美元/桶，上升至114美元/桶。“至少現在，我們還看不清楚近一周內國際原油價格的走勢。如果幾種原油價格還繼續上揚的話，我們期待已久的國家下調汽柴油價的現象，還可能會落空。”劉波表示。

　　那么，為何中國汽柴油價不能像航油那樣一月一調呢？

　　原因在于，首先，航油已可按新加坡市場的平均離岸價加上海關運保費、關稅、增值稅及港口費等來定價，且其價格由供需雙方決定。簡單來說，即航油的定價機制，要比汽柴油價更加靈活。

　　政策制定方要考慮的是，如果把汽柴油價完全市場化，是否會攪亂整個汽柴油的供需關系。

　　如果每個月，汽柴油的銷售方能測算出政府可能降價或漲價的數字，那么其完全可能存儲一些汽柴油，以便提價時再對外銷售；其次，假設成品油價格跟隨國際原油油價完全波動，那么汽柴油制造方（如中石油、中石化）可以隨時降低其產量，從而造成市場供應的緊張。

　　歸根結底，我國汽柴油定價機制必須要向深度市場化的方向來改革，至少要更快地與國際原油價格接軌。這樣，汽柴油價才不會出現“該跌的時候不跌”的怪現象。

　　當然，發改委等有關部門也在考慮是否要把“參考22個工作日原油均價變化率來調整汽柴油價”的做法，改為“參考10個工作日”。

　　不過，廈門大學林伯強教授認為，目前石油行業的壟斷特征比較明顯，發改委想要短期內把汽柴油定價機制向更加市場化的方向推進，仍存在諸多困難。

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