據(jù)消息稱，兩大石油公司已向國家相關(guān)部門提交報(bào)告，建議綜合推進(jìn)資源稅費(fèi)改革，完善石油特別收益金管理辦法，申請將特別收益金起征點(diǎn)提高至70美元/桶；長遠(yuǎn)來看，建議清費(fèi)立稅，取消石油特別收益金，或納入資源稅管理。

  目前，起征點(diǎn)為40美元/桶，直至每桶60美元以上，征收比率從20%-40%，以5級累進(jìn)。

  根據(jù)中石油旗下決策咨詢機(jī)構(gòu)——中國石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院測算，油氣資源稅改革在全國范圍內(nèi)實(shí)施后，資源稅率提高至5%~10%，按照80美元/桶初步測算，中石油上游板塊綜合稅負(fù)將增加4.2至8.3個(gè)百分點(diǎn)。

  此外，石油特別收益金按美元計(jì)價(jià)，以人民幣繳納，匯率變化也影響特別收益金的征收額。“要消除美元貶值的影響，起征點(diǎn)理論上應(yīng)提高12.3美元/桶。”中石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院人士稱。

  另據(jù)中石化勘探開發(fā)研究院總工程師介紹，國內(nèi)老油田資源條件變差、進(jìn)入開采后期，部分油田原油成本已超過40美元/桶，加上國有石油石化企業(yè)仍承擔(dān)維護(hù)礦區(qū)社會和諧穩(wěn)定。

  國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測專家牛犁認(rèn)為，“從國際油價(jià)變化上看，特別收益金有調(diào)整的必要”。2006年國際原油平均價(jià)格為60-70美元/桶，目前WTI價(jià)格維持在90美元/桶左右，布倫特石油價(jià)格在100美元/桶左右。

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