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"走出去"之路中國石油海外油氣合作特別報道之一

   2012-01-05 中國石油報邱寶林 羅良才 李書龍 薛梅

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核心提示:  歷史往往驚人地相似。  從1958年石油工業(yè)戰(zhàn)略東移,成立松遼石油勘探局,到1976年大慶原油年產(chǎn)量突破

  歷史往往驚人地相似。

  從1958年石油工業(yè)戰(zhàn)略東移,成立松遼石油勘探局,到1976年大慶原油年產(chǎn)量突破5000萬噸,用了整整18年,大慶油田豐碑矗立,至今保持年4000萬噸以上高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。

  從1993年邁出“走出去”第一步,再到2011年高質(zhì)量、高水平建成“海外大慶”,權(quán)益產(chǎn)量突破5000萬噸,又是一個18年,中國石油創(chuàng)造了海外業(yè)務(wù)的輝煌!

  18年磨礪,18年奮進,中國石油走出一條“汗水”澆灌出“鮮花”之路;18年探索,18年成長,中國石油唱響一曲海外創(chuàng)業(yè)與“互利共贏”的時代壯歌!

  從“引進來”到“走出去”,頂層設(shè)計,走出戰(zhàn)略制勝創(chuàng)業(yè)路

  戰(zhàn)略即謀略。不謀全局者不足謀一域,不謀萬世者不足謀一時。國內(nèi)競爭國際化,市場資源配置全球化,企業(yè)間的“過招”,更多地表現(xiàn)為戰(zhàn)略思維的比拼。

  戰(zhàn)略制勝,基業(yè)方能長青。回顧新中國石油工業(yè)發(fā)展,從起步、崛起到快速持續(xù)發(fā)展,無不是正確戰(zhàn)略指導和實施的結(jié)果。從石油工業(yè)的“戰(zhàn)略東移”,到“穩(wěn)定東部、發(fā)展西部、油氣并舉”,再到新世紀的資源、市場、國際化“三大戰(zhàn)略”實施和建設(shè)綜合性國際能源公司,戰(zhàn)略制勝思想不僅貫穿中國石油發(fā)展,而且始終保持著旺盛的生命力。

  中國石油對外油氣合作同樣如此。

  20世紀90年代,國際石油市場風起云涌,跨國石油巨頭掀起新一輪油氣資源爭奪,在全球搶灘占位。而國內(nèi),經(jīng)濟的強勁發(fā)展,使曾經(jīng)豪邁告別“洋油”時代的中國,石油對外依存度逐年攀升。以保障國家能源安全為己任的中國石油工業(yè)面臨又一次重大挑戰(zhàn):中國石油,如何為快速發(fā)展的中國加油?

  “走出去”,充分利用“兩種資源、兩個市場”,黨中央、國務(wù)院發(fā)出歷史號召。

  其實,為了“走出去”,中國和中國石油人很早便開始“頂層設(shè)計”和戰(zhàn)略準備。

  改革開放之初,鄧小平同志指出:現(xiàn)在的世界是開放的世界,關(guān)起門來搞建設(shè)是不行的,也發(fā)展不起來。到2003年,胡錦濤總書記進一步強調(diào):“實施‘走出去’戰(zhàn)略,完善對外投資服務(wù)體系”。在幾代中央領(lǐng)導的推動下,“走出去”戰(zhàn)略形成了具有中國特色的、相對完整的理論體系,并得以積極實施。

  由內(nèi)向外,先“海洋”再“陸地”,先“引進來”再“走出去”。有人將對外油氣合作概括為三大步:20世紀50年代到70年代,向國外學習,引進裝備技術(shù);十一屆三中全會以后至20世紀80年代末,對外技術(shù)合作與交流全面展開;20世紀90年代以來,大力推進“走出去”戰(zhàn)略,實施國際化經(jīng)營,中國石油重組改制和上市,建立現(xiàn)代企業(yè)制度。

  事實上,中國石油人也早就從戰(zhàn)略發(fā)展的高度,未雨綢繆。1991年,當時的中國石油天然氣總公司就提出了把跨國經(jīng)營作為三大戰(zhàn)略之一;1993年,我國再度成為石油凈進口國,在黨中央、國務(wù)院提出“充分利用國內(nèi)外兩種資源、兩個市場”的方針后,中國石油海外勘探開發(fā)正式起步。

  “走出去”10余年,中國石油海外油氣合作經(jīng)歷探索發(fā)展、基礎(chǔ)發(fā)展、快速發(fā)展和規(guī)模發(fā)展四個階段,在國際化經(jīng)營中取得了令人鼓舞的成果,國際業(yè)務(wù)實現(xiàn)從無到有、從小到大、從弱到強,目前形成五大油氣合作區(qū)、四大油氣通道、三大油氣運營中心的戰(zhàn)略布局,同時工程技術(shù)、工程建設(shè)、裝備制造等業(yè)務(wù)也紛紛“走出去”,在海外創(chuàng)業(yè)史上留下了堅實的足跡。

  從“小舢板”到“大航母”,造船出海,走出靈活務(wù)實拓展路

  數(shù)十年磨一劍。“引進來”初見成效,中國石油胸懷全局,放眼海外,在國家和政府部門的鼎力支持下,手執(zhí)先鋒大印,擔當起走向海外的“先行官”。

  然而,作為國際市場的后來者,與具有百年歷史的國際石油巨頭同臺競技,甚至虎口奪食,中國石油初出茅廬,貿(mào)然出擊,難有勝算。

  怎么辦?成熟的人是沉穩(wěn)的。成熟的企業(yè)冷靜而不保守,積極而不盲動,開放而不封閉。  

  中國石油的決策者決定從“小”做起,投石問路,造船出海。

  先造幾個“小舢板”,鍛煉隊伍,積累經(jīng)驗。

  1993年至1996年,中國石油先后在秘魯、加拿大、泰國、巴布亞新幾內(nèi)亞和蘇丹等國試水幾個小型項目。小項目投資不多,風險不大,卻是瞭望塔和敲門磚。 通過這些項目的運作,中國石油基本熟悉了國際環(huán)境和產(chǎn)品分成合同等國際慣例。其中,中國石油在秘魯接管了開發(fā)已逾百年的塔拉拉油田。這個曾被外國石油公司放棄的老油田當時資源已近枯竭,原油年產(chǎn)量僅8萬噸。但中國石油人憑兩條腿踏遍百里山丘荒漠,用羅盤測量和刨石挖土尋找廢棄井停產(chǎn)井2428口,成功恢復617口,同時找到新斷塊和油藏,打出多口千桶井,僅3年時間便把年產(chǎn)量提高到32萬噸,被秘魯媒體稱為“20世紀秘魯石油界的最大新聞”。

  客觀分析,沒有國內(nèi)對外合作的多年練兵,便沒有開拓海外的快速啟動;沒有一個個小項目的累積,便沒有開發(fā)大中型項目的實力;沒有低風險項目的磨煉,便難以承受高風險項目的壓力。

  再造一支“國際船隊”,組建合作項目的“國際聯(lián)隊”,優(yōu)勢互補,風險共擔。

  國際上大型投資項目通常是搞“聯(lián)合艦隊”分散風險。中國石油遵循國際慣例,卻又不完全照搬西方油公司模式,而是總結(jié)推廣不同規(guī)模、不同類型項目的組織管理和運作經(jīng)驗,逐步形成具有中國石油特色的海外管理模式和運作機制。如蘇丹項目合作,中國石油與資源國并不是簡單的石油開發(fā)契約關(guān)系,而是實現(xiàn)與資源國經(jīng)濟的互動和雙贏,為發(fā)展合作雙方良好的社會關(guān)系和兩國人民友誼服務(wù)。10多年間,中國石油人與蘇丹人民攜手創(chuàng)造了“蘇丹速度”,建立起上下游一體化的現(xiàn)代石油工業(yè)體系。此后,“蘇丹樣本”逐步走向阿爾及利亞、毛里塔尼亞、乍得和尼日爾等國家石油市場,有力地推動了海外油氣勘探開發(fā)。真誠友好合作,中國石油國際化經(jīng)營管理能力得到實質(zhì)性鍛煉和提高,為拓展國際業(yè)務(wù)積累了強大勢能。

  后造一艘跨國“航母”,以投資帶動國內(nèi)工程技術(shù)服務(wù)隊伍走出國門。

  發(fā)揮整體優(yōu)勢是中國石油與西方大承包商抗衡的重要戰(zhàn)略選擇。中國石油以海外投資鑄造跨國“航母”,為國內(nèi)石油工程技術(shù)服務(wù)隊伍和貿(mào)易業(yè)務(wù)走向國際市場提供契機。到2008年,中國石油按“集約化、專業(yè)化、一體化”原則,組建起工程技術(shù)、工程建設(shè)、裝備制造和海外勘探開發(fā)等專業(yè)分公司,成立5個海外地區(qū)公司和5個鉆探公司,各專業(yè)“兵團”獨立作戰(zhàn)能力增強,整體協(xié)調(diào)發(fā)展優(yōu)勢更加突出。

  18年來,中國石油國際化經(jīng)營穩(wěn)扎穩(wěn)打,步步為營,項目由小到大,抗風險能力由弱到強,在強手如林的國際石油市場,開拓出自己的生存空間,逐步走上自我積累和滾動發(fā)展之路,也走出了一條符合中國石油工業(yè)實際的海外發(fā)展之路。

  從“中國造”到“中國印”,集成配套,走出自主創(chuàng)新發(fā)展路

  秘魯問路、蘇丹起步、全球拓展。在強手如林的國際市場如何打造核心競爭力?

  從跨國公司看不起顧不上的地區(qū)和油田起步,靠配套適用技術(shù)和艱苦創(chuàng)業(yè)的大慶精神發(fā)展。中國石油充分發(fā)揮比較優(yōu)勢,以勘探開發(fā)研究院為主體整合科技資源,形成由8個分中心和8個國內(nèi)油田科研機構(gòu)合作的海外技術(shù)支持體系,把國內(nèi)50多年形成的成熟配套技術(shù)在海外融合創(chuàng)新,形成具有核心競爭力的“中國印”,支撐海外業(yè)務(wù)持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展。

  在蘇丹1/2/4合作區(qū)塊,一家外國大公司16年勘探未邁過經(jīng)濟開發(fā)的門檻。中方科技人員跳出外國公司的理念和框框,廣泛采集資料、研究分析、提出新的地質(zhì)模式和成藏模式,獲得重大突破。不到兩年時間,一個千萬噸級油田宣告投產(chǎn)。

  在被另一家老牌跨國公司判定為沒有希望的蘇丹3/7區(qū)塊,中國石油運用自有勘探理論,發(fā)現(xiàn)了儲量達5億噸的法魯杰油田,成為當年國際石油勘探界的大新聞。

  哈薩克斯坦鹽下油田,儲量上億噸,20多年前就被發(fā)現(xiàn),卻因世界級開發(fā)難題,被幾家西方石油公司先后放棄。中國石油接手后,采用石炭系先期裸眼完井和高壓油氣層欠平衡鉆井技術(shù),成功實踐酸化技術(shù),3年即建成200多萬噸的產(chǎn)能。哈國石油界為之轟動:“中國人救活了我們的油田!”

  事實上,中國石油成熟適用的技術(shù)雖分散在國內(nèi)各個油田,但已達到或接近國際先進水準,三次采油技術(shù)和高含水穩(wěn)產(chǎn)技術(shù)等甚至國際領(lǐng)先。以市場換技術(shù),以技術(shù)拓市場,實現(xiàn)互利共贏,同樣是中國石油對外合作的一條成功之路。

  從最初秘魯小而年逾百歲的塔拉拉油田采收率的巨幅攀升,到蘇丹邁盧特盆地發(fā)現(xiàn)法魯杰世界級大油田,再到哈薩克斯坦濱里海盆地發(fā)現(xiàn)希望油田,18年來,中國石油把國內(nèi)數(shù)十年形成的成熟配套技術(shù)與海外實際相結(jié)合,通過集成創(chuàng)新,逐步形成具有中國石油特色的海外先進適用十大油氣勘探開發(fā)“利器”,并獲得5項國家科技進步獎。

  累累碩果,彰顯了中國石油的技術(shù)實力,是經(jīng)濟效益,更是社會效益;是活生生的廣告,更是國際市場響亮的名片。中國石油給資源國帶來了新油田,也帶來了更加廣闊的合作前景。資源國越來越堅定的信任目光投了過來。走過初期階段的一路坎坷,中國石油開始參與產(chǎn)權(quán)投資和產(chǎn)權(quán)交易競爭,在國際石油市場上的話語權(quán)越來越重。

  實踐證明,中國石油國際化經(jīng)營,選擇技術(shù)作為突破口的策略是完全正確的。

  從單一投資到全面合作,互利共贏,走向綜合性國際能源公司

  “走出去”過程中,隨著物質(zhì)成果的不斷豐富和國際合作經(jīng)驗的不斷積累,中國石油國際化經(jīng)營理念也在探索中不斷發(fā)展和完善。

  跨入新世紀后,由于前期蘇丹、哈薩克斯坦和委內(nèi)瑞拉三大項目的帶動,中國石油海外業(yè)務(wù)領(lǐng)域擴大到油氣勘探開發(fā)、煉油化工、油品銷售和管道建設(shè)運營一體化運作,為中亞、非洲和南美等油氣合作區(qū)的形成奠定了基礎(chǔ)。

  量的積累醞釀著質(zhì)的飛躍。中國石油合作雙贏和共同發(fā)展的思路越來越清晰,目標越來越堅定,行動也越來越堅決有力。

  2003年,中國石油進入海外風險勘探和海上油氣業(yè)務(wù)領(lǐng)域,堅持油氣并舉,發(fā)展海上油氣勘探開發(fā),大步挺進海外,大力拓展全球油氣資源領(lǐng)域。2005年,中國石油涉足海外公司與資產(chǎn)的兼并收購,先后成功收購哈薩克斯坦PK公司和ENCANA厄瓜多爾安第斯公司等,并建成我國陸上第一條長距離跨國能源戰(zhàn)略通道——中哈原油管道。其中,中國石油對PK的成功收購和整合,被業(yè)界視為國企海外并購的典型案例。

  2009年,當國際金融危機肆虐全球,世界同行或削減投資或收縮業(yè)務(wù)以抵御經(jīng)濟嚴冬時,中國石油審時度勢,逆勢突圍,化危為機,開創(chuàng)了紅紅火火的對外油氣合作新天地。

  2009年4月,中國石油和哈薩克斯坦國家石油公司宣布聯(lián)合收購年產(chǎn)原油超過500萬噸的曼格什套油氣公司。2009年5月,成功收購新加坡石油公司股份,不僅打開了公司進入海外成熟市場下游分銷領(lǐng)域之門,而且為海外業(yè)務(wù)鏈的完善奠定了基礎(chǔ)。不僅如此,這一年中國石油還成功收購印尼Madura項目、加拿大油砂項目和日本大阪煉廠,成功中標伊拉克魯邁拉和哈法亞等大項目。這一年被國際石油界稱為“中國石油年”。新的海外油氣合作,包括風險勘探、股份收購和聯(lián)合并購,通過與外國石油公司合作獲取境外原油貿(mào)易和工程服務(wù)等機會。

  回頭看,上世紀八九十年代,石油公司和服務(wù)公司一體化的體制涌動分離潮流,當時也有學者提出中國石油企業(yè)搞國際流行的“油公司”思路。但是,中國石油沒有盲目跟風,最終保持了自己獨具特色的一體化體制。海外業(yè)務(wù)的規(guī)模化發(fā)展,正是得益于中國石油的這種體制。這種體制成為中國石油亮劍國際市場的重要法寶。耐人尋味的是,跨入新世紀,這種油公司和工程技術(shù)一體化又成為新的國際潮流與贊賞對象。

  事實證明,所謂國際流行的未必就是最好的,關(guān)鍵是要找到符合自身實際的模式。正是靠著這種整體優(yōu)勢和比較優(yōu)勢,投資、服務(wù)和貿(mào)易并行,通過投資帶動、項目滾動和整體協(xié)調(diào)發(fā)展,中國石油才能在一個個貧窮落后和毫無依托的非洲國家,建立起現(xiàn)代化的石油工業(yè)體系,才能一步一步走向高端,在中東和北美等市場與百年跨國公司談經(jīng)緯、論伯仲,成為越來越多國際油公司和國家油公司主動選擇的合作伙伴,也才能有目前在全球形成上中下游三位一體的業(yè)務(wù)格局。

  18年,中國石油一步一個腳印,一步一個臺階,走出了一條具有自己特色的海外創(chuàng)業(yè)之路。81個項目、1.7萬名中方管理專業(yè)技術(shù)和操作技能人員、8萬余名本土化外籍員工,像粒粒珍珠閃耀在全球各地,橫跨亞、非、拉和大洋洲四大洲29個國家。

  18年,真誠培育國際友誼,心血澆鑄“海外大慶”。經(jīng)歷“走出去”風雨砥礪,我們有的不僅是“中國勤勞”和“中國速度”,而且有“中國力量”和“中國智慧”。中國石油也更加成熟和穩(wěn)健,更加懂得責任和擔當!

  我們有理由相信:中國石油人創(chuàng)業(yè)海外可以更自信。中國石油海外業(yè)務(wù)理應(yīng)更堅挺,建設(shè)綜合性國際能源公司自然更從容!



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