國務院總理溫家寶3月5日在十一屆全國人大五次會議上作政府工作報告時提出，要深入推進重點領域改革。以更大決心和勇氣繼續全面推進經濟體制、政治體制等各項改革，破解發展難題。

　　他指出，當前和今后一段時期，改革的重點領域和關鍵環節是：進一步轉變政府職能，完善宏觀調控體系，理順政府與市場的關系，更好地發揮市場配置資源的基礎性作用；推進財稅體制改革，理順中央與地方及地方各級政府間財政分配關系，更好地調動中央和地方兩個積極性；深化土地、戶籍、公共服務改革，理順城市與農村的關系，推動工業化、城鎮化和農業現代化協調發展；推進社會事業、收入分配等改革，理順經濟與社會發展的關系，有效保障社會公平正義；推進依法行政和社會管理創新，理順政府與公民和社會組織的關系，建設服務、責任、法治、廉潔政府。

　　他指出，今年改革的重點任務之一就是深化價格改革。穩妥推進電價改革，實施居民階梯電價改革方案，完善水電、核電及可再生能源定價機制。逐步理順煤電價格關系。完善成品油價格改革，推進天然氣價格改革。實行最嚴格的水資源管理制度，合理制定和調整各地水資源費征收標準，推進農業水價綜合改革。開展碳排放和排污權交易試點。加快建立完善生態補償機制。

  而國家能源專家咨詢委員會委員林伯強則表示，實行居民階梯電價改革是今后居民用電的趨勢，如何推出穩妥的電價改革方案，舉行聽證會是保障改革順利實施的重點。

　　林伯強說，天然氣價格的改革在全國已經有了試點，成品油價格改革方案也已成熟，今后面臨的問題是如何更好地在全國推廣。水價改革方面，我國目前正面臨水資源方面的短缺，對水資源的管理十分混亂、分散，只有不斷完善水資源的管理制度，進行集中管理，完善生態補償機制，將排污權和炭排放試點進行推廣，才能更好地深化在生產生活領域的價格改革。

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