3月17日國家發展和改革委員會能源研究所專家姜鑫民16日參加2012中國石油市場形勢研討暨南北供需對接會時表示，關于成品油定價權是否會下放給企業這一問題，當前有關部門尚未形成統一意見。

  姜鑫民表示，針對成品油定價權下放給企業這一問題，目前既有反對的聲音也有贊同的聲音。反對者認為“我國成品油價格形成機制不透明，對于石油企業而言，追求自身利益最大化是企業的必然，因此，定價權下放或將推高油價”；贊同者認為“成品油定價權下放是我國成品油價格徹底市場化的一步，符合成品油市場化改革的趨勢。”

  “定價機制應該反映合理的供需。”姜鑫民表示，成品油定價權下放的前提是形成充分的市場競爭，否則只會讓企業受惠，消費者受損。

  姜鑫民表示，“十二五”期間我國石油市場化改革將繼續向前邁步。目前在勘探開發領域，除了中石油、中石化、中海油三大公司外，還有延長石油等地方企業和多家外資公司參與。上游原油開采和進口方面政府控制得比較嚴，開放程度依然不夠。

  姜鑫民認為，在上游勘探開發領域，國家可以進一步放開，形成充分市場競爭，提高效率，實現社會利益最大化。但在上游放開的同時，國家必須要加強監管。

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