國際能源網訊：自2月20日中石化打響油改第一槍后，有關油改的種種猜測和話題不斷。“三桶油”對于油改心態不一、路徑不同，相關具體方案有待細化。業內人士認為，改革主要是完善機制，混合所有制的目的是要解決國企公司治理問題，建立真正市場化的治理機制。民企為國企輸送活力，國企為民企打開更大市場，這樣的混合才是“如虎添翼”。

  “三種玩法”各有特點

  在此次“油改風暴”中，中石化動作最迅速，披露的信息也最為明晰。繼2月20日宣布將引入社會和民資參股下游油品銷售業務板塊后，中石化便“一步一個腳印”地開始推進油改，并對外公布了較明確的“時間表”：擬6月底完成油品銷售板塊的審計評估，公布引資方案；力爭第三季度前完成融資。

  4月2日，中石化再次公告稱，已將所屬油品銷售業務板塊資產整體移交給公司全資子公司中國石化銷售有限公司擁有、管理和控制。這也是截至目前中石化有關油改進展的最新公告。盡管近兩個月以來，有關中石化牽手騰訊、阿里巴巴、高盛、特斯拉等傳聞不絕于耳，但公司均未做出官方回應。據中石化內部人士透露，公司將按照時間表推行混合所有制改革，有關進展以披露信息為準。

  中石油在此輪改革中則顯得較低調，但近期動作加快。今年兩會期間，中石油董事長周吉平在接受記者采訪時對油改首次作出回應，稱已在油氣管道、未動用儲量、非常規油氣資源開發、煉化業務、海外業務、天然氣終端利用等方面搭建六大合資合作平臺，推進和社會、民營資本的合作。

  在此后召開的中石油2013年度業績發布會上，周吉平進一步披露，公司正積極研究方案，做好評價，穩步推進，并已在一些方面推進了混合所有制，包括：上游領域和延長石油成立了延安石油公司，在陜北的共同勘探開發會進一步擴大；與新疆自治區、兵團共同勘探開發的新疆紅山油田會積極推進；與重慶市企業在頁巖氣勘探開發方面的合作已開始實施。

  4月17日，中石油集團全面深化改革領導小組第一次會議召開，審議通過集團公司改革領導小組工作規則、專項小組工作規則及組成人員名單、領導小組辦公室工作細則，審議批準擴大遼河、吉林油田經營自主權試點建議方案和部分管道資產整合方案，研究部署近期改革重點工作。這被認為是吹響了中石油全面深化改革的沖鋒號。

  三桶油中的“小弟”中海油則被認為“最淡定”。中海油董事長王宜林在近期參加博鰲亞洲論壇間隙時表示，作為上市公司，中海油本來就是混合所有制模式。2011年，中海油在香港上市，目前已是香港、紐約、多倫多三地上市公司。其中，國有持股比例為64.41%，超過30%的股份由公眾持有。

  油改思路尚待細化

  在4月18日召開的新一屆國家能源委工作會議上，有關油改的公開信息不多，此次會議強調要放開競爭性業務，鼓勵各類投資主體有序進入能源開發領域公平競爭。這在一些業內人士看來，有些低于預期，究竟如何改革仍沒有明確思路。

  在業內關于油改方案的種種猜測之中，幾位油氣大佬的公開表態或可透露出一些信號。傅成玉在中石化2013年度業績會上明確，油品銷售業務的“混改”將優先引入戰略投資者，優先國內資本的同時也不拒絕國際資本。引資將體現公正、公平、公開的原則，既防止國有資產流失，又防止大股東圈錢、小股東沒有話語權的現象發生。而至于油品銷售板塊未來會否上市，他稱“要讓股東說了算”。傅成玉還表示，官方和大眾關心的是混合的過程有沒有國有資產流失，基金關心的是進來怎么增值，民營資本關心的是會不會被公平對待，買的價格會不會貴，以后有沒有話語權。“從我的角度看，就是必須要公平、公正、公開，讓投資者自己判斷，自愿進來。”

  周吉平在業績發布會上表示：“發展混合所有制很重要的是發揮國有企業的優勢，增強國有企業的影響力和活力，發揮社會和民營資本的優勢。用一句比較時髦的話，叫做 國民共進 。”

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